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* * 第二单元　为人民服务的政府 第三课　我国政府是人民的政府 第四课　我国政府受人民的监督 总复习 1.了解提高政府依法行政水平的要求 　 （1）政府依法行政的具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。 　 （2）提高政府依法行政水平，还要做到： 　　①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为； 　　②建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；　 　　③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； 　　④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 2. 理解对政府权力进行制约和监督的意义 （1）权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 　 （2）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 　　①政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； 　　②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； 　　③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； 　　④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 3.了解我国的行政监督体系 （1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 （2）我国依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。 ①人民代表大会及其常委会的监督 ②中国共产党的监督 ③人民政协的民主监督 ④新闻舆论和社会公众监督 ⑤群众通过法定渠道的监督 ⑥司法机关的监督 ⑦政府系统内部的监督等多种监督形式 1.理解我国政府的主要职能 （1）我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 （2）在社会主义市场经济条件下，人民政府担负四个方面的职能： 　 ①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。②组织社会主义经济建设的职能。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设负有特别重要的职能，主要是经济调节和市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。 　　③组织社会主义文化建设的职能。一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。 2.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 （1）为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。 （2）坚持对人民负责的原则要做到： ①坚持为人民服务的工作态度。 ②树立求真务实的工作作风。 ③坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。 　　④提供社会公共服务的职能。例如，加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；提高医疗保健水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染，完善市场就业机制，扩大就业规模等。 （政府的基本职能为社会管理和公共服务，是便民利民的政府，建设服务性政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。） 3.政府依法行政的意义 　　政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 （1）政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由； （2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； （3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； （4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 　　区别：政府职权、政府职责与政府职能 　　政府职权是指法律规定的政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的，因此政府职权被称为行政权。 　　政府职责是指政府因拥有法律赋予职权产生的责任。 　　政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其所应发挥的作用。