2016版高考政治复习 专题03 收入与分配 国家财政考点剖析.docVIP

国家财政知识点 主标题：国家财政 副标题：剖析考点规律，明确高考考查重点，为学生备考提供简洁有效的备考策略。 关键词：财政 难度：3 重要程度：5 内容：考点剖析 根据《考试大纲》，财政的作用在近三年高考中都进行了考查，题型主要以选择题为主，主观题的考查主要集中在财政的作用上。从考查的能力要求看，近三年高考常以图表题的形式和现实生活素材为背景，考查学生调动和运用知识分析和解决实际问题的能力。这就需要学生在平时的学习中必须关注时事同时也要注重知识的积累。 在复习备考财政时应抓住以下知识点： 一、财政 1、含义：国家的收入与支出。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 2、本质：是一种分配关系。 二、财政收入 1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 2、形式： 财政收入 主要范围 税收收入 在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式 利润收入 主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的分红收入 债务收入 是国家通过借贷的方式，从国内外取得的收入。国家财政部门在国内外发行债券、向外国或国际金融机构取得借款，都形成债务收入。 其他收入 主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分 3、影响财政收入的因素主要是：经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根本因素） 三、财政支出 1、含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 2、构成： 按具体用途，可以分为： 财政支出 主要范围 经济建设支出 （首位） 包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费用、支援农村生产支出等。 科学、教育、文化、卫生事业支出 主要包括这些单位的人员经费支出和设备购置、维护及公务费用支出。 行政管理和国防支出 国家用于政府机关、司法部门、驻外机构以及军队建设、国防建设等方面的支出。 社会保障支出 国家为公民提供社会保险、社会救助、社会福利的各种费用。 债务支出 国家用于偿还各种债务本息的支出。 四、财政收支关系 1、财政收支平衡：是指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，或收入等于支出，但财政收支完全相等的情况几乎不存在。 2、财政盈余：是指当年的财政收入大于财政支出的部分。 3、财政赤字：是指当年的财政支出大于财政收入的部分。 五、财政的作用 国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 重点、难点解析： 1、正确看待财政赤字 (1)财政赤字对经济的影响是复杂的，不能笼统地说财政赤字是有害的还是无害的。 (2)由于财政赤字对经济发展的影响，在很大程度上取决于财政赤字如何弥补，因为弥补财政赤字的方法不同，财政赤字对国民经济的影响也不同。如果用发行国债的办法弥补财政赤 字，不会引起过量货币发行，不会发生通货膨胀。如果用银行透支、增发货币的办法来弥补财政赤字，就会导致流通中的货币量过多，这部分货币形成的社会购买力因没有相应的社会产品做保证，就会导致通货膨胀。所以，财政赤字对经济发展有害还是无害，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。 2、正确区分财政政策和货币政策 财政政策 货币政策 区别 含义 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 政府或中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的措施 内容 有关财政收入和财政支出的政策，如税率的变动，发行国债 和银行有关的一系列政策，如利率的调整 制定者 由国家财政部门制定，必须经全国人大或其常委会通过 中央银行直接制定并实施 联系 都是经济政策，都是宏观调控的重要产段；通常情况下，二者是相互配合起作用的。 3、正确区分财政政策的基本类型 扩张性财政政策 紧缩财政政策 稳健的财政政策 区别 实施条件 在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时 在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时 经济相对较平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象 措施 增加经济建设支出、减少税收 减少财政支出、增加税收 控制财政赤字 目的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 调整结构，推进改革，增收节支 联系 无论采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况 3