公交优先发展的支撑条件及可行性分析.doc

城市公共交通课程论文 公交优先发展的支撑条件及 实现可行性分析 学生：潘 晖 学号：134217003 学院：交通运输工程学院 老师：陈维亚 中南大学 2014年4月 近年来，随着我国城镇化的快速发展，机动车辆的迅猛增长，城市交通日益拥堵、环境日益恶化，公共交通发展面临新的挑战。为缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质，构建资源节约型、环境友好型社会，需要我们重视城市公共交通的发展，大力推进公交优先。现通过对《城市公共交通》这门课程的学习，结合自身认识对公交优先发展的支撑条件及实现可行性论述如下： 一、什么是公交优先 公交优先，是指一切有利于公共交通优先发展的政策和措施，即在规划建设、资金投入、财政税收、路权上的优先。它是一个系统性问题、也是一个全面性问题、更是一个连续性问题。它牵涉政府各部门以及企业、公众等方方面面，上至市长、下到市民。 同时“公交优先”，就是“百姓优先”。乘坐公交车的是广大老百姓，优先发展公共交通，受益最大的是老百姓，所以说发展公交，就是发展民生，希望通过我们的共同努力，老百姓能尽可能早一点、多一点享受到公交优先发展带来的实惠。 二、为什么要公交优先 随着人们收入水平的提高，私家车数量快速增加，城市机动车辆保有量的迅猛增长，导致城市交通日益拥堵、能源消耗日益增加、环境状况日益恶化、城市管理的难度越来越大。 当修路架桥的速度赶不上机动车的迅猛增长的道路资源需求时，我们应该要考虑大力发展城市公共交通。因为城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，是缓解交通拥堵、减少能源消耗、减轻环境污染的绿色、环保的出行方式，下面的图表说明了公共交通相对小汽车出行有如下两个方面的优势。 （一）公共交通出行人均能源消耗最少 （二）公共交通出行人均占用道路资源最少 同时，目前我国的城市公共交通发展水平较低。受道路条件、交通环境的影响，中心城区早、晚出行高峰期，公交运行“列车化”、站台停靠线路数过多、乘客上下车困难、车内过度拥挤、车辆运送速度慢、服务可靠性差，导致“政府、企业、市民”三个方面都不满意。 为改变上述现状，保障人民群众的基本出行需求，我们必须要公交优先！ 三、公交优先的支撑条件 通过对城市公共交通课程的学习，我认为支撑公交优先发展的条件有以下几个方面： 强化规划调控 城市公共交通规划要科学规划线网布局，优化重要交通节点设置和方便衔接换乘，落实各种公共交通方式的功能分工，促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。 同时，城市控制性详细规划要与城市综合交通规划和公共交通规划相互衔接，让公共交通规划能落地。 加大政府投入 坚持以政府为主导，根据经济发展水平和公共交通增长需求，逐年增加公共交通专项资金投入。 建立政府购买社会公共服务和低票价优服务机制，对公共交通行业建立规范的成本费用评价制度、政策性亏损评估制度、公共财政补贴（补偿）制度。 加强用地保障 将公交设施用地作为城市空间规划的重要内容，严格保障用地的规模和区位。 加强公共交通用地监管，改变土地用途的由政府收回后重新供应用于公共交通基础设施建设。 加快设施建设 提升公共交通设施和装备水平，提高公共交通的便利性和舒适性。 科学有序的发展城市轨道交通和地面快速公交，加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站的建设，提高公共汽（电）车的进场率；推进换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套服务设施建设。 保障路权优先 增加公共交通优先车道，扩大信号优先范围，逐步形成公共交通优先通行网络。 加强公交专用道的监控和管理，在拥堵区域和路段取消占道停车，充分利用科技手段，加大对交通违法行为的执法力度。 鼓励智能交通发展 按照智能化、综合化、人性化的要求，推进信息技术在城市公共交通运营管理、服务监管和行业管理等方面的应用，重点建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统。加强城市公共交通与其他交通方式、城市道路交通管理系统的信息共享和资源整合，提高服务效率。 四、实现可行性分析 要对上述支撑条件进行可行性分析，我认为首先要选择合理的分析和评价的方法，因为评价和衡量公共交通发展水平的指标有几十个，可分为如下三类： 第一类为体现公共交通规划、建设水平的指标，分别从线网、场站、车辆等方面选取能反映城市公交建设规模、政策环境、发展基础及潜力的指标； 第二类为公交服务水平的指标，从安全、方便、快捷、准点、舒适、经济等多方面反映运营特征、管理水平，是公交发展水平最直接的体现； 第三类指标体现公交系统综合效益，从经济效益和社会效益两方面选取合适指标加以描述。 通过对上面三类评价指标的学习和对比，我认为产品的消费者对产品好坏最有发言权，而长期乘坐公交的市民对城市的公交的好与差最有话语权。故我选择站在乘