CAFTA如何改变中国—东盟的农产品贸易——第一个十年的证据.pdfVIP

〈农J!.经济 i可是lHA 刊) 2014 年第 4 期 CAFTA 如宵议支中国一东盟的农产品贸易? 一一一第一个十年的证据 口原瑞玲田志宏 内容提要 :CA凹A 实施十年来，中国一东盟农产品贸易快速增长，对贸易效应及其来源坪价 具有重要的理论和政策参考价值。本文基于贸易效应测度和分解两步法，从农产品总体和分类 产品两个层面定量许估 CA町、A 的事后贸易效应，探讨其对我国农业的影响。结果表明， CAFfA 对双边农产品贸易的推动作用明显，增长主要来自贸易创造;占我国从东盟进口 70% 的重点产 品表现出明显的贸易创造效果，CAFfA 贸易效应的产品结构性特征显著;CAFfA 建设中快速的 贸易开放在带来较大贸易利益的同时并未对国内产业造成冲击，未来应优先选择贸易结构王补 的国家开展自贸区谈判。 关键词:中国-东盟自贸区;农产品贸易;自贸区效应;事后评价 -、 JI 言 中国一东盟自贸区(CAFfA) 始于 2002 年，于 2010 年正式建成，是我国正式缔结并付诸实施的 最具代表性的自贸区。我国租东盟主要成员国都 是重要的农业国家，CAFfA 框架下各成员方都将 农业作为重点合作领域，农业这一特殊而敏感的行 业受到了广泛关注。按照既定时间表，我国与东盟 的农产品贸易开放已实施十年，双边农产品贸易总 额由 2∞2 年的 38. 16 亿美元增长到了 2012 年的 266.49 亿美元，年均增长 21. 459岛，这一增长速度 不仅远高于 1995-2∞1 年的双边贸易增长，也高 于同期我国农产品整体的增长。那么 CAFfA 是以 何种方式实现这种增长的?基于经济效率的角度 该如何评价 CAFfA? 自贸区建立产生的贸易效应包括贸易创造和 贸易转移，哪种效应居于主导地位将直接决定其建 设价值评估。贸易创造是指因自贸区内关税降低 而引起的国内较高成本的生产和消费转为从较低 戚本的伙伴国进口;贸易转移则是指自贸区建立引 起的从低成本的区外进口转向高成本的区内进口。 贸易创造具有资源配置效应，而贸易转移是自贸区 内外产品贸易的低效率替代，在 CAFfA 的实施过 程中，我们关注的核心问题是我国是否在增加 CAFfA 区内贸易量的同时与其他地区的贸易量有 所下降?如果出现下降，说明我国将一部分原来从 其他地区进口的商品转移到了区内;反之，说明区 内贸易并没有以贸易转移为代价来实现增长。 在 CA町A 建立和深化过程中，学者对 CAITA 的贸易效应进行了广泛研究。 CAFfA 的建立有效 促进了我国和东盟双边农产品贸易的快速增长是 不争的事实(史智宇，2∞4;周曙东等，2010) ，但这 种增长是如何实现的，已有的结论并不明确，孙林 (2∞5) 认为我国与东盟的农产品贸易以互补为 主，贸易创造效应不明显。陈汉林等 (2∞7) 则认 为 CA町A 对我国既产生贸易创造效应也产生贸易 转移效应，且贸易转移大于贸易创造。仇焕广等 (2∞7)认为 CAITA 建立会提高我国与东盟的贸 *项目来源z本文是 2013 年农业部国际交流与合作项目农业多双边谈判中的重点议题跟踪研究的阶段性研究成果 一 58 一 」摩鸡守誓 :CAFTA 如何改变中确-t盟伪农产品贸易? 易增长和资源配置效率，产生较大的贸易创造效 应。 此外 ，在贸易效应的定量分析中，学者更多关 注 CA町A 的贸易扩大效应. ，并依照现实经济现 永峰等，2(阴) ，这在概念逻辑上与贸易创造和贸易 转移效应不完全匹配，会高估贸易创造的效果。鉴 于此，本文将模型测算结果与理论概念对接，从农 象简单推断了贸易创造和贸易转移效应的大小 产品总体和分类产品两个层面测算和识别 CA阿A (江虹，2∞5;徐婿，2∞8);还有一部分研究将贸易 的贸易创造和贸易转移效应。 扩大效应等同于贸易创造效应(陈汉林等，2∞7;郎 二、我离岛 t盟崎农产品贸易结构和变化精征 我国和东盟为传统农产品贸易伙伴，随着 CA町、A 的建立和深入，双边农产品贸易稳定增长， 市场间依赖不断提高。东盟已成为我国农产品第 二大出口国和第三大进口国，而我国也是东盟的第 二大农产品贸易伙伴国，双边农产品贸易总额由 2∞2 年的 38. 16 亿美元增长到 2012 年的 266.49 亿美元，十年间增长了 6 倍，年均增长 21. 45% ，高 出我国同期全部农产品增长 2.5 个百分点。 我国从东盟进口农产品快速增长而出口相对 滞后，贸易逆差快速扩大。 在早期收获计划之 前，双边农产品贸易基本平衡，2∞4 年开始进出口 贸易额均迅速增长，但进口增长速度远远高于出 口，农产品贸易持续表现为逆差并快速扩大，2012 年达到 63.9 亿美元(见图 1 )。在我国与东盟 10 国的农产品贸易中，泰国、马来西亚、印度尼西亚、 菲