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我国城市轨道交通对PPP模式的应用研究 摘要：在当今轨道交通领域，PPP模式正逐步成为世界主流，在我们中国也不例外。虽然，在我国轨道交通事业发展起步晚，但是我们依然紧随时代的潮流，吸取世界上先进的轨道交通技术，为我国未来的轨道交通建设打下坚固的基础，本文首先对PPP模式作一个基本的认识，然后通过国内外的一些发展现状展开分析，最终制定出符合我国基本国情的正确对策。 关键词：轨道交通 PPP模式 公私合营 融资建设 Summary:Nowadays track circuit realm, the PPP mode just and gradually becomes main current in the world, no exception in our China.Although, at our country the track circuit business develop start night, we still keep closing on the heels of the current in ages and absorb the forerunners track circuit technique in the world, for our country the future track circuit construction beat hard of foundation, this text makes basic understanding to the PPP mode first, then passes some development present conditions to launch analysis at home and abroad and finally draw up to match our country the correct counterplan of the basic state of the nation. Keywords： Rail Transit Public-Private-Partner-ships Public private partnership The margin constucts 引言：城市轨道交通以其客运量大、速度快、污染少等特点在公共交通中占有相对优势, 备受世界各大城市青睐。20 世纪60 年代中期, 我国城市轨道交通建设开始起步,但是我国的城市轨道交通建设主要以政府财政投资为主，但是随着城市建设规模及市民出行需求的不断扩大而越来越受到影响。据不完全统计, “十一五”期间, 国内各城市轨道交通建设投资将超过2000 亿元。如此巨额的投资需求, 仅靠政府财政投资难以满足需要, 因此实现城市轨道交通融资渠道的多元化和市场化, 特别是吸引社会资本进入, 是加快我国城市轨道交通建设的必经之路。这其中PPP模式在现阶段城市基础设施项目建设中越来越流行，并成为解决政府投资公共产品缺陷和财政资金紧缺状况的有效方式。 PPP模式的概念及特征 1.1 PPP模式介绍 首先，PPP英文全称叫Public-Private-Partner-ships，PPP模式也顾名思义就是公共部门与民营企业合作模式。具体是指政府( 公共部门或国有企业) 与社会投资人基于某个项目形成的一种相互合作的“双赢”或“多赢”的现代融资模式, 是近年来国际上最为流行的城市轨道交通建设融资模式。 1.2 PPP模式的特征 PPP是政府公共服务提供与采购模式下不断总结经验、改革创新的结果。一般PPP主要有一下几个特点： 1.2.1 政府采用PPP的目的是为了取得一项服务的具体成果。在PPP模式下， 政府不需要就有关公共服务产生的过程进行详细的规定，而只需对所要得到的产品或服务进行描述并规定其所应达到的质量标准就可以了。这样操作方式可以弥补公共部门在专业知识与人员能力部分的缺乏，充分利用私人部门在此方面的优势及发挥其能动性。 1.2.2 PPP意味着长期的伙伴关系。通常PPP项目的合同期限是根据关键设施的寿命、投资回收期等主要因素确定的。也就是说，公私部门一旦就某项公共服务的提供建立起伙伴关系，这种合作关系就将是长期的。也正是因为这一长期的特点，使得适合于采用这种方式的公共服务类型受到一定的限制。尤其是对于那些需要私人对基础设施进行投资的项目，该项目的设施与服务的性质必须是能够在一个终身、长期的基础上运行的。 1.2.3 灵活性。在公共服务的采购过程中，公共部门应设法保持该服务的提供能够具有灵活性，因为在服务提供的期间内可能会发生很多变化，如公共需求的变化及新科