企业应建立系统的安全风险防或控机制----徐红.docVIP

企业应建立系统的安全风险防控机制 ----HSE管理体系在企业管理中的应用与实践 徐红 （作者单位：三联公司，地址：兰州市西固区兰炼街1号，邮编：730060 电话：0931-7932504） 摘要：企业实现安全生产就要杜绝各类安全、环境事故的发生，而建立系统的安全风险防范机制是非常有效的管理模式，对企业实现健康、安全发展、和谐发展，打造企业安全文化、提高企业竞争力具有重要的意义。 关键词：安全 风险 防控 实现企业安全发展，促进社会和谐稳定，保持整个社会体系可持续发展，是我国经济不断深化改革，对企业能够存续发展提出的新要求。近年来，发生的许多健康、安全、环境事故已经给人民、企业、国家造成了严重的影响，制约了经济的发展。人们希望有一个健康的身体、安全的氛围、清洁的环境。越来越多的统计数据显示，健康、安全环境方面的因素已经对国家、社会、企业、家庭及人的发展造成负面效应。在2003年湖南浏阳镇头镇镉污染事件2005年11月1 3日，发松花江水污染事件2006年11月15日，四川泸州川南电厂工程施工单位安装调试燃油系统，长江水体污染。2009年8月，长青镇东岭集团冶炼公司环评范围内两个村庄发生“血铅事件”731名儿童615人血铅超标，166人属于中度、重度铅中毒造成群众恐慌。2010年发生各类事故36.3万起、死亡7.9万人。这些事故事件的发生给人民群众的健康、安全、生活造成了严重的影响，对环境造成了极大的破坏，造成了恶劣的社会影响，事故责任人收到了严厉的惩处。频发的事故给企业的健康、安全发展提出了严格的要求，企业必须面对严防事故发生的严峻现实，必须建立健全各项安全风险防范措施，确保安全受控，杜绝事故发生。 企业一方面要创造最大的经济效益，一方面要创造安全的发展环境，随着2002年《安全生产法》的颁布实施，企业安全发展理念不断增强，按照 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，国家积极引导和监督企业采取措施加强安全生产、完善基础设施、强化监督管理、建立健全法律法规体系和规章制度建设、注重“关爱生命、关注安全”的安全文化建设。近年来，兰州石化公司在全公司范围内推行HSE管理体系建设，在深入实施、不断完善的基础上，按照企业管理PDCA的闭环管理法则，确定了HSE管理工作开展应以领导为核心，以风险管理为主线的管理模式，为企业管理层、职能层、操作层的责任和义务做了系统的规定，促进了企业安全风险管理、安全工作评审、HSE工作持续推进和安全文化建设。由此，企业应该建立系统的安全风险管理机制。 什么是安全？安全风险和安全风险控制机制 安全、安全风险定义 1.1.1 安全定义：安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。 1.1.2 安全风险定义：就是某一或某些危险源引发事故的可能性和其将造成后果的综合，称为安全风险。 1.1.3 安全风险防控机制：就是建立一套完整的安全风险控制管理模式，通过实施危险源辨识、风险分析、风险控制、应急管理，建立基于闭环过程的安全风险管理模式。 实施安全风险管理的基本要素 安全风险管理就是对可能造成事故的风险源进行管理。基本要素包括：危险源辨识、风险评价、风险预防和控制、应急管理。 2.1 危险源辨识 2.1.1 危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态危险源辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。危险源辨识不但包括对危险源的识别，而且必须对其性质加以判断。 2.3.2.2开展运行控制对于一些容易引发事故或周期性开展的具有危险性的业务活动要进行运行控制，如临时用电、动火作业、动土作业、高处作业、设备维护保养等。 2.3.2.3实施监视测量 定期对风险控制方案、风险控制措施的运行和活动进行检查监控，对方案的适宜性、各项规定、制度、措施的充分性进行评价，制定的方案能否有效的控制风险，发现问题并予以纠正，以达到持续改进的目的，确保风险的全面受控。 应急准备和响应。 对于识别的潜在事件和紧急情况，应制定应急准备和相应控制程序，按程序进行管理。 建立安全风险防控机制的意义 3.1有利于企业实现经济建设的可持续发展。 企业是经济社会发展的主体，企业的发展必须符合国家、社会和广大人民群众的根本利益不受损失，要符合法律法规的要求，要注重健康、安全、环境。只有这样，才能保证企业自我生存和永续发展，实现企业经营目标和提高企业市场地位，才能保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中的盈利增长和能力的提高，保证企业在相当长的时间内长盛不衰。 实现企业可持续发展是一项长期战略，构建安全风险防范机制可为企业的可持续发展打造安全的发展环境， 实现企业各类安全风险的全面受控，为企业可持续发展保驾护航，使企业在健康、安全、环境管理方面