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专题复习：国家宏观调控 积极的财政政策和稳健的货币政策 一、是什么？（略） 二、为什么？ 1）市场调节具有局限性，发展社会主义市场经济需要宏观调控 2）规范市场秩序的必要性 3）公有制、共同富裕的要求 4）发挥财政的作用 5）实现社会公平 6）贯彻科学发展观，促进国民经济又好又快发展（可写出具体措施） 7）提高开放型经济水平，应对经济全球化的风险 2011年6月30日，十一届全国人大常委会以134票赞成、6票反对、11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定，修改后的税法于2011年9月1日起实施。 在此之前，全国人大常委会广泛征求了社会公众对修改草案的意见。从4月25日至5月31日，共收到网民提出的意见23万多条，群众来信181封，召开座谈会听取了11位专家和16位社会公众的意见。意见分歧主要集中在个税“起征点”调整上，由于通过网络发表意见的公众中有占83％的人，以及人大常委会组成人员中大多对进一步提高个税起征点呼声强烈，最后表决的个税法修正案将起征点由原定的3000元提高至3500元，“税级”由修改前的9级调整为7级，以利于更好地“调节收入分配、缩小贫富差距、实现社会公平”。 代表们普遍认为，“个税法修改一小步，民主立法迈大步”。 （1）根据材料，运用《政治生活》中的相关知识，说明个人所得税法的修改为什么是“民主立法迈大步”。（8分） （2）运用经济基础与上层建筑相互关系的原理，说明修改个人所得税法的必要性。（8分） 就在公众把关注反垄断的目光投向中国电信、中国联通这两家“大腕”之际，反垄断“提前一步”在医药行业开出真正的罚单。复方利血平是治疗高血压的基本药物，全国目前有上千万的患者长期服用此药。但是今年以来，广东、四川等地的不少患者却发现此药难以买到，这主要是因为山东潍坊顺通医药有限公司和潍坊市华新医药贸易有限公司“非法控制复方利血平原料药，哄抬价格、牟取暴利，致相关制药企业停产”。为此，国家发改委近日依据《反垄断法》、《价格法》等法律法规向这两家公司开出巨额罚单。 结合材料和所学经济生活知识，请你谈谈反垄断的意义。 有利于维护市场秩序，促进公平竞争。 有利于促进企业承担社会责任，树立信誉与形象。 有利于保护消费者权益，坚持以人为本、促进社会和谐。 材料二：2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。 (1)结合材料二，分别指出图1、图2反映的经济现象。 (2)从《经济生活》角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。 (1)图1反映了2008年江苏省上半年出口额比上年同期增幅较大；受国际金融危机影响，下半年尤其是第四季度增幅明显回落。图2反映了2008年江苏省上半年GDP增长势头良好；受国际金融危机影响，第三季度出现下降趋势；省政府及时实施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。 （2） ①是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的必要措施；（根据设问） ②是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的必要手段。 （材料：受国际金融危机的影响，江苏经济第三季度出现下降趋势；省政府及时宏观调控，第四季度又呈现增长态势。） ③是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的必然要求； （材料：2008年江苏省上半年出口额比上年同期增幅较大，上半年GDP增长势头良好；第三季度出口增幅回落，经济出现下降趋势。说明“出口”对经济的影响。----另想办法：三驾马车一齐拉动） 财政政策与货币政策 财政政策----是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 货币政策----是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利率的中介，间接对宏观经济发生作用。 财政政策可分为积极的财政政策（即扩张性财政政策）、适度从紧的财政政策（即紧缩性财政政策）和稳健的财政政策（即中性的财政政策）。 积极的财政政策以降低财政收入、扩大财政支出为特点，目的在于刺激需求的增加； 适度从紧的财政政策，以增加财政收入、缩减财政支出为特点，目的在于减少和抑制需求的增加； 稳健的财政政策是指政府在总量控制下的结构性调整，对有些项目降低、放缓支持或不支持，目的在于防止经济大起大落，控制通货膨胀，保持经济持续平稳增长。 21.财政的作用 （1）第一个作用建议拓展社会保障体系 ①作用：是社会主义市场经济的重要支柱，有利于保障劳动者基本权益，促进社会公平，维护社会安定。 ②基础：社会保险、社会救助、社会福利。