2010年上海中小学生安全情况报告.docVIP

2010年上海中小学生安全情况报告 2010年，在市委市政府领导下，本市教育、公安、交通、文化、市容等部门继续密切配合，按照安全第一，科学发展的要求，着力查除校园及周边安全隐患，着力开展中小学生安全教育，坚决打击侵害中小学生生命财产安全的犯罪行为，积极为中小学生健康成长创造良好环境，使学生伤害事故基本处于平稳可控状态。但从总体看，因家庭监护缺位、监护人管教方式不当，学生自我保护意识和能力的欠缺、身体素质及心理压力等原因引发的伤亡事故仍不容乐观。 一、学生安全事故发生情况 2010年本市共有中小学生（含所有农民工子女学生）146.19万人（比2009年增加2万人）。据各区县教育行政部门上报统计，全年共发生中小学生各类安全事故1732起，比上年增加15起。各类安全事故中，轻微伤和轻伤占95%，比上年下降1个百分点。校方责任事故占事故总数的2.7%，比上年下降0.1个百分点。非正常死亡学生79人，比上年增加11人，其中在校园内非正常死亡7人，比上年增加3人。在社会和家庭中非正常死亡72人，比上年增加8人，占学生死亡总数的91%。其中溺水身亡34人,比上年增加7人；交通事故死亡13人,比上年减少3人；一氧化碳中毒死亡2人，比上年减少2人；坠亡10人，比上年增加3人；触电、火灾死亡3人，其它原因死亡10人。 2010年本市中小学未发生集体食物中毒、校车、火灾等公共安全事故和自然灾害事故。 二、学生安全事故的主要特点 （一）自杀死亡人数呈上升趋势。全年自杀死亡学生8人，初中学生2人，高中学生6人。比2009年增加2人。其中因与家长发生争执或不满意家长管教方式而自杀的6人，因情感、学业压力等原因自杀的2人。 （二）刑事案件致学生死亡数有所上升。全年共死亡4人，比2009年增加3人。其中，因学生之间矛盾引发持刀斗殴死亡3人，因与租房客发生矛盾，被杀害1人。 （三）因公共设施维护不当引发2名小学生死亡。1名因小区照明灯柱漏电，触电死亡，1名被小区内突然飞起的窨井盖砸死。 （四）因涉水玩耍死亡所占比例最高。因在河道玩耍、洗澡或与家人在河里摸蚌等溺水而亡的共有27人。 （五）交通死亡事故主要发生在郊区。全年因交通事故伤亡的学生90人，其中死亡13人，发生在郊区的有12人。死亡学生中因乘坐同学、父母摩托车、助动车时被土方车等机动车撞倒死亡的8人，因骑自行车不慎与机动车碰撞死亡的2人。 （六）学校伤害事故主要由运动及学生玩耍打闹引发。学生课间打闹玩耍致伤的有401人，在校内体育活动受伤685人，均为轻微伤和轻伤。其中骨折的占56%，比上年上升2个百分点。由此，加强课间秩序的管理和体育活动的引导非常重要。 （七）学生伤害事故主要发生在二、三、四季度，死亡事故主要集中在第三季度。发生在第二、三、四季度的事故分别占31.6%、24.9%、和28.8%。要引起重视的是，第三季度学生死亡事件占全年的36%，表明暑期仍是学生伤害事故防范的重点时期。 （八）初中阶段学生伤害事故比例最高。全年，初中生受伤占总数47%，比上年下降1.6个百分点；小学生占42.9%，比上年上升5.4个百分点，高中阶段学生占11.1%。 （九）男女生伤亡比例与去年相当，男生死亡比例高于去年。男女生受伤人数比例分别为73.9%和26%。男女生死亡比例分别为82%和18%，其中男生死亡比例比去年提高了23个百分点。要注意的是，个别男生以极端的方式处理同学之间的矛盾，导致伤亡事故发生。一些男生因不满意父母管教方式或与父母在升学问题上意见不一致，采取了极端行为。对此，应引起家庭、学校和社会各方的高度重视，特别是对处毕业阶段的学生，家庭与学校要积极开展引导解惑工作，要尊重孩子正当意愿。 三、2010年预防中小学生伤害事故的主要措施 1.开展校园安全大检查。一是组织学校自查和区县抽查，构架校园安全管理全方位、全天候、全员化格局。二是组织力量对全市所有民办农民工子女学校开展风险排查和隐患整改情况复查，促进此类学校不断规范安全管理工作。三是组织力量暗访寄宿制中学的安全工作。 2.完善上学和放学时段学生安全护导机制。一是教育、公安部门联合实施学校护导老师与公安巡逻工作对接机制，保证每所小学和幼儿园在上学和放学时段“四支队伍”（即公安、社保队员、学校教师、保安）汇聚，共同做好护导工作。二是教育、公安部门联手实施双月督导制，及时发现并排除学校在人防、物防、技防中的薄弱环节。 3.严格规范中小学幼儿园校车管理。一是细化和增加校车安全要求。市教委与区县教育局签订责任书，明确了校车灭火器的类别和规格，进一步强调逃生锤配置、校车登记备案、驾驶员培训、车辆临检、安全教育和逃生演练等要求。二是建立每月联合抽查机制。世博期间，教育、公安交通、消防、运管部门联合抽查了6个区32所学校的257辆校车安全情况，限期整改13