8月の6回の大雨と冠水浸水被害についての総括と対策について（中間.docVIP

ウエザーニュース社によるゲリラ豪雨対策の全国シンポでの発言より① 07年8月の6回の大雨と 冠水?浸水被害についての総括と対策 新潟市議　むろはし春季 １．昨年8月の6回の大雨と冠水浸水被害への対策を9月定例議会で求めた ①雨量、②冠水浸水状況の実態、③ポンプ場や排水機場のポンプの稼動状況を調査して課題を浮き彫りにした。内容は別紙の通り。新潟市が昨年4月に政令市に移行して各行政区で独自に予算を持つようになり、各区役所が局部的局所的な対策に乗り出すことになったこともあり、応急対策が前進した。 とりあえず東区では岡山と新石山で応急措置がすすんだ。岡山の場合は、バス道路脇の地下に眠っている亀田郷の旧用水路に、岡山の背割り排水路の水位が上がった分の水をポンプで避難させて、新岡山から東中野山方面の背割り排水路に分散して排水することにした。さらに、背割り排水路の道路下の配水管を拡幅して流れを良くしている。新石山の場合は3年計画で、初年にあたるこの冬に公園下に雨水貯留タンクを埋めて道路の溜まる雨水を吸収するようにする。ただ、新石山5-2-1と新石山5-10-12等、亀田郷の背割り排水路に起因する浸水対策に課題を残してようだ。 左は東中野山7丁目の清水フード裏で大雨による道路冠水?宅地内浸水常襲地の内、未解決の一角。亀田郷の背割り排水路からの逆流と面する家々の屋根等の宅地からの雨水排水で溢れている。市議むろはし春季は「どうせ逆流するのであれば背割り排水路への排水口を塞いで道路に溜まった雨水をポンプで背割り排水路に送水してしまえば良い」と区役所に提言している。右は東中野山6?7丁目の自治会長の小川守さん（コミ協会長）と新石山5丁目の自治会長の宮崎米次さん（石山地区連合自治会長）と共に昨年8月31日に東区長に改善を求めた。 ２．新潟市の歴史は水との闘いの歴史である 信濃川と阿賀野川の最下流の大デルタ地域に市街地と農地がひろがっており、中心部の多くは海抜0?地帯にある。 ３．行政による主な定点観測点は市内に90ヶ所もある。内訳は以下の通りで全ての行政区に複数の観測点がある。 ①新潟市危機管理防災課所管の観測所　　　　　　　　　　　　23ヶ所 ②新潟市下水道部所管の雨水?汚水ポンプ場　　　　　　　32／49ヶ所 ③県農林水産部所管の各排水機場（新潟市農村整備課）　 　　 28ヶ所（含む21年度から） この観測点での観測結果の活用方法を検討することを新潟市に求めてきたが、ようやく市民生活部危機管理防災課と下水道部と農林水産部農村整備課が共同作業を開始する意向を固めたようだ。すでに、千葉大学農学部では降雨量と気圧の関係に注目して計測を開始しており、予報の精度を高めることで農家や一般市民の生活の参考になるデーターが作れるのではないかとの研究が始めている。測定機器の工夫と統一も課題になる。 ４．冠水浸水被害を少なくするには定点観測点での観測結果を排水ポンプの稼動の基準資料として利用することを訴えてきている。 ①今は各ポンプ場や排水機場では集まる排水の水位と個々の観測結果、雨の降り方を勘案してポンプを稼動させているが、それを排水路の上流域での観測データー等をも勘案してポンプを稼動させる生かす仕組みに転換させること。このことを通じて住民感覚に基づく対応に近づくことができて、「この大雨に排水ポンプが動いていないのでは」との行政への住民のストレスを緩和することができるのではないかと考える。 ②定点観測点での観測方法と結果（データー）管理はバラバラなので、縦割りの行政の壁を乗り越えて、統一仕様に転換する必要がある。 ③地域の環境や気象に関心を寄せる地域住民が大勢いるので積極的に公開することを求めなければならない。データーを共有して市民に公表することから、さらに新たな利用方法や課題が見つかる。市民のデーター観測への参加や地域?家庭での科学教育の推進、地域の教育力やコミュニティの醸成に発展することが大いに期待される。新潟市は田園型政令市であり米?果物?野菜の産地、日本海での沿岸漁業も盛ん、気象に左右される産業に力を注いでいるので、観測結果の地域での積極的な活用と、学校教育での身近な気象台としての活用等が期待される。観測機器があれば各家庭での観測も可能になり、生活を科学することにもなる。 ５．道路冠水?宅地内浸水が多発するが新潟市による対策が進展してこなかった理由 ①現場での臨場感が行政には必ずしも十分には伝わっていない。 ②宅地造成等の都市開発が無政府的に広がったことへの責任をとれない行政に無力感が漂っている。 ③農村の疲弊により都市排水を受け止めきれない状況が背景に見える。 ６．当面の取り組みで私が求めていること ①写真や動画による情報の集中???行政側のシステムの