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项目名称、数量、规格型号及要求 （一）、招标项目内容 盐亭县财政票据管理中心乡镇核算系统 （二）、资金来源 预算内资金：6.5万元。 （三）、招标项目需求 1、招标项目的技术要求 （1）系统平台总体需求 系统平台采用先进的JAVA EE6技术。符合SOA架构体系，采取“平台 + 应用组件”的模式进行设计，在一个平台和数据库内智能客户端技术，、维护、运行平台、集中维护适应网络环境可接入金财网等 支持中间件（Tomcat(免费)、Weblogic、ebshpere） 支持多种操作系统平台，如平台能在Windows 2003/Windows 7、支持Unix、Linux等系统操作平台。 支持大型数据库（SQL、Oracle） 平台内置和财政部大平台交换的标准接口（需提供相关的证明材料及利用投标平台成功交付的案例）。 平台应具有图形化工作流程设计功能，可以根据我中心管理要求随时灵活定制不同的管理流程，满足个性化工作流设计要求。 平台能实现对操作人员的分级授权管理（系统应能根据操作人员的岗位定制人员的模块使用权限、职能权限、操作权限（增、删、改、查、审）、功能权限、数据权限等；能进行二次权限管控，负责人能在权限范围内对下属进行再次授权）。 平台应基于多组织架构设计。所有组织统一在一个数据库，从数据库设计底层保证财务集中管理的基础系统平台、基础资料、权限管理、会计期间、会计处理方法、资产管理等统一管理的要求。 平台内操作用户应按不同的需求进行分组管理，系统管理员、业务操作人员、领导人员、普通人员等，根据不同岗位、不同角色进行不同的权限分配，保证整个平台系统在一个有效的规则下高效运行。 升级后的软件需要原来使用的版本的财务数据报表数据全部无缝的转换到新的软件中，并根据新的会计制度的要求将期末数据对接到数据并会计制度设置好对应的会计结转模板在同一套账中查询到原来的历史数据和新的账套数据。 （1）总体目标 建设财政财务监管系统是以“规范业务、简化操作、提供效率、实时监管、对外服务”为核心，在不改变预算单位的核算权、管理权、资金使用权的基础上，对各预算单位的资金、资产进行集中管理。 A、财务管理规范程式化 按照会计基础工作规范，根据各个预算单位的实际情况，通过对会计科目、辅助核算参数等各种会计基础信息、会计业务办理流程等内容的统一设定，使凭证录入、审核、记账、结账、更新、调整、制表等会计核算业务流程规范、数据标准、管理统一，从而保障预算单位会计信息的规范性、真实性和有效性。 B、账务操作简便自动化 在不改变预算单位的财务核算方式的情况下，预算单位通过浏览器客户端登录管理系统，完成原始凭证扫描、凭证处理、审核、记账、结账、报表生成和查询等工作。 C、财务分析智能互动化 建立财务分析，提供可自定义的多种财务指标，采用趋势分析、结构分析、比率分析、比较分析、预测分析等多种方法，进行本预算单位不同时期、多个不同预算单位的比较分析，从资产负债状况、三公经费支出状况、资产运营状况、绩效评估等方面对单位的资金使用进行全面分析。 D、数据信息共享集中化 系统集成各种财务、计划、统计、管理、规章制度等信息，集中凭证、账务等数据信息，实现财务数据集中存放、财务管理集中设置、流程制度集中管理、信息资源集中共享，全面提高财务管理自动化程度。建立财务信息查询系统，面向财政、主管部门或单位领导、相关责任人员，提供各类人员所需或应知的财务及相关业务信息，如法律法规、政策制度、资金、预算及执行、固定资产、各类财务报表、财务分析报告等等。 E、内控监管准确实时化 主管科室及领导按管理权限通过平台随时可以查询到预算核算单位核算情况。业务科室可以随时通过平台了解资金的使用方向、总体规模、三公经费及预算执行进度等信息，保障财政资金安全、高效。监督部门可以通过平台设置预警规则实时全程监控预算单位核算信息。 遵照 “金财工程”的建设规范，结合各级预算单位会计核算业务开展的需求，财务集中监管总体目标为：建立一个“财务数据大集中”的财务集中核算管理系统，即：预算单位的所有财务信息都集中在财政部门的服务器上，全部财务核算业务均须联网使用该系统进行操作，各单位有自己独立的会计账套，财政部门将其汇总为一个综合账套，达到监管分析的目的。 （2）应用目标 在总体目标下，财政财务监管使用可达到如下效果： A、在保持现有各预算单位会计核算模式和实现方法基本不变的前提下，使各个预算单位的会计核算工作通过财务集中监管平台进行处理。通过该平台建立多级会计集中核算制度，财政部门为第一级核算单位，其下是各级预算单位，财政部门可通过系统直接汇总所有预算单位的财务会计信息，各上级预算单位也可通过该系统直接汇总其管辖范围内的各下级核算单位的财务会计信息。 B、财政部门通过该系统设定单位会计业务办理的规范流程，并对单位的会计