堤防工程技术管理解析(共3779字).docVIP

堤防工程技术管理解析(共3779字) 1要求和方向 近年来，安徽省部分堤防管理单位落实常态化、规范化管理，建立了管理任务分解、划片包干和管理绩效逐月考核并与职工收入相挂钩的管理制度，树立精细管理理念，强化管理责任制，全面推行目标管理，有力推动管理工作，大大提升了堤防管理水平。《堤防工程技术管理规程》总体方向要将本省多年的管理经验以及外省的先进成果，进一步总结和提升，融入标准之中，体现标准的实用性和科学性，把现有的科技手段应用到管理之中突现标准的先进性，并注重标准的细化、量化使之具有可操作性，以便在今后一段时间内规范、指导堤防工程管理工作。为此，在本标准编写过程中，立足安徽堤防工程管理实际，突出以常态化、规范化管理为基础，促进工程管理，使工程管理水平逐步提高，以精细化、现代化为发展方向，使标准具有前瞻性。 2主要内容 本标准内容共分十一章，另有堤防工程检查记录和堤防工程养护修理记录两部分规范性附表。标准除范围和规范性引用文件按文本固定格式外，考虑到本标准中术语前后对照使用方便，对常用的术语进行定义，其他章节根据堤防工程技术管理特点和要求进行编写。标准中重点将检查观测、养护修理、生物隐患防治、生物防护工程及管护设施维护作为主要技术管理工作，同时还将安全管理和技术档案管理作为两章，分别对工程保护、安全生产、防汛和资料收集整理归档、保管及利用做了相应规定。 3重点解析 3.1总则部分 明确技术管理内容，确立科学研究及技术更新方向，规定穿跨堤建物管理职责。总则部分对技术人员配备及管理职责、堤防技术管理工作主要内容、科学研究及技术创新等作了原则性的规定。总则第二部分，根据我省堤防管理的特点和实际情况，明确了堤防管理单位十项技术管理职责。从加强职工培训提高人员业务素质、全面掌握工程状况、注重日常养护修理、资料积累等方面。在突出基础工作的同时，做好堤防管理范围绿化美化和保护生态环境，创造良好的生产、工作环境、树立生态文明建设理念作为堤防管理单位的一项重要技术管理职责。总则第四部分对堤防管理单位科学研究和技术更新内容及要求进行了明确。由于我省堤防管理主要依靠人工进行，建议堤防工程管理单位加强科学研究与技术创新工作，改进检查观测手段、提高控制运用和养护修理水平，逐步建立、完善计算机监控系统和信息管理系统，逐步实现堤防管理现代化。总则第六部分对穿、跨堤建物管理责任给予明确。由于堤防穿、跨堤建物是管理工作的重要组成部分，也是堤防在汛期高水位下易出现问题的部位，它涉及部门和单位比较多，专业性较强，所以，应由建设单位管理，堤防管理单位对其涉及防汛工作进行监督、指导，以保障堤防工程安全度汛。 3.2检查观测部分 树立常态化、规范化管理理念，确定检查观测周期、内容和要求。堤防管理工作，面广线长，跨越农村、集镇、城市，违章建设、随意堆放、乱丢垃圾、盗伐林木、人为破坏工程设施等现象时有发生，管理难度大。标准要求堤防管理单位要随时常握工程总体情况、及时发现违章并进行清除、制止破坏工程等违法活动，实行常态化管理，在切实做好日巡查工作的基础上，还要进行月检查、定期检查和特别检查，必要时进行专项检查，以达到规范管理的要求。为准确掌握工程运行情况，及时发现工程存在的问题，对堤防工程开展必要的观测工作。本标准对堤身断面、堤身沉降、水位、堤身浸润线观测等根据不同情况将测次、范围及要求均作了具体规定。同时，根据工程安全和管理运行需要，可增设近岸河床冲淤变化、堤身裂缝、减压排渗工程的渗控效果观测等专门观测项目，以全面了解工程状况。 3.3养护修理部分 以保持工程完整、度汛安全为目标，明确堤防养护修理内容和标准。安徽省堤防管理单位，按照部颁标准开展堤防日常养护修理工作，对堤身形成的浪坎、浪窝、雨淋沟、凹陷等缺失现象及时进行修补，对堤身裂缝、洞穴等隐患进行处理，为防止水土流失对坡面因地制宜地采取有效的防护措施，并在不同时期对堤防管理工作提出了具体管理目标与要求，这对保障工程完整、延长工程使用寿命、保证工程运行安全发挥了重要作用。本标准在总结多年来管理经验，要求堤防管理工作要按照“经常养护、及时修理、养修并重”的原则做好日常养护修理工作，并使修理后的标准不低于原工程标准。标准对土质堤身裂缝修理建意采用开挖回填、横墙隔断、灌堵缝口和灌浆堵缝等方法进行修理，并提出具体要求，以使标准具有操作性。标准对堤顶、堤坡、铺盖、盖重、防渗排水设施、防洪墙、防汛道、穿跨堤建筑物等养护修理均作了规定。为使堤防管理范围规范、标准、整齐，本标准将护堤养护修理也作了明确规定。标准将工程抢险列入养护修理一章中，目的是增强管理职工防汛抢险常识，了解防汛抢险的原则和一般险情的处理方法，以指导防汛抢险工作。 3.4生物维护部