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凝神聚力　争强进位 努力谱写黄冈民政新篇章 ——石巧珍同志在全市民政工作暨农村幸福院建设现场会上的讲话 （2016年3月2日） 同志们： 今天会议的主要任务是：贯彻落实全省民政工作会议精神，总结2015年和“十二五”民政工作，确定“十三五”和2016年工作任务，推进民政事业快速健康发展。 按照会议安排，下面，我就民政工作报告如下： 一、2015年全市民政工作回顾 2015年是“十二五”规划收官之年，也是黄冈民政极不平凡、砥砺前行、负重奋进的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统以全面推进从严治党、“三严三实”为载体，以打造“六型”民政为目标，以提高基本民生保障水平、强力推进城乡按标施保为重点，扎实推进民政各项工作，经受住了履职尽责的严峻考验，全市民政系统履职尽责荣获佳绩，市民政局在市直8家评议单位中获得第2名、优秀等次，先后被评为省、市综合治理工作先进单位、全市信访工作先进单位、全市驻村帮扶优秀工作队。争取中央、省级各类民政资金24亿元，比上年增长38%。全市民政工作亮点纷呈，成绩可圈可点。 （一）以民为本兜底线。一是强力推进按标施保。清退低保对象22万人。新进低保对象10万人。二是提高城乡救助标准。城市低保标准达到370元/月，农村低保标准达到3080元/年，农村五保集中供养达到6150元/年，分散供养达到4300元/年。三是全面提升农村福利院管理水平。投资2100万元新改扩建农村福利院27所。四是大力实施特困救助。医疗救助10.02万人次，发放资金14669.1万元。临时救助17869户，发放资金1794.4万元。 （二）救灾救济惠民生。2015年全市遭受4次强降雨袭击，及时启动救灾四级响应，第一时间救灾抗灾、第一时间核灾报灾、第一时间下拨救灾款物，全市各级民政系统紧急转移安置灾民13166人，发放救灾资金8902万元。民政部门未灾先动、闻灾速动，得到了市委、市政府、省民政厅和各级党委、政府的高度肯定。 （三）立行立改见成效。围绕“五项专项整治”和“两项点题监督”，重拳整治，立行立改。一是向福利机构安全隐患开刀。鲁山火灾事故发生后，我们及时研究部署，党组成员分片包干，3次到县市督办检查，各县市区积极整改，安全隐患得到有效整治。二是向殡葬行业乱象宣战。结合点题监督要求和暗访发现问题，加强督办整治。三是向社会救助“顽症”亮剑。低保被问政后，全市民政系统以问题为导向，举一反三，立行立改。四是向福利彩票管理纠错。五是向落实主体责任挺进。2015年，全市民政系统问责追责105人，追责问责前所未有，力度之大前所未有，以刮骨疗毒、猛药去疴的勇气亮丑、揭短、纠错。 （四）基层建设促和谐。一是稳妥推进社区“两委”换届。全市213个社区顺利换届。二是扎实开展“难点村”治理。对63个“难点村”选派了书记，建立了治理台账，开展了治理。 （五）军民共建双拥城。2015年，争创全国双拥模范城“三连冠”是市委、市政府交给民政部门的重大政治任务，我们以高度的政治责任感和政治担当，当好组织员、协调员和冲锋员。创新双拥模范城创建机制，擦亮“双拥”品牌，通过“黄冈舰”入列、“八一”慰问、国防教育、抗战70周年、书香黄州进军营、善行黄冈等载体，让双拥创建活动落地生根，有力地促进了军政、军民深度融合发展。2015年，为全市10.04万名重点优抚对象发放资金3.7亿元，接收退役士兵3210人，培训教育2460人。 （六）规范管理提质效。一是福彩销售创新高。2015年，全市共销售福利彩票4.74亿元，比上年增加4000万元，全省排名第六。二是养老服务强推进。积极推进了“公建民营”改革试点，总结了四种模式。建成社区居家养老服务中心136个，农村互助照料活动中心1186个。继续推进了12349居家养老信息服务平台建设，入网老人26131人。发放高龄补贴5094万元。表彰了首届“十大敬老楷模”、“十大敬老模范单位”。三是窗口单位强服务。接待求助7182 人，实际救助7141人。办理婚姻登记79949对，合格率100%。惠民殡葬6431人，免除金额372.48万元。开展了未成年人社会保护工作试点，对黄州区137个对象开展了专业摸排、等级评定和走访帮扶。四是地名普查超任务。省民政厅要求黄冈4个县市完成地名普查工作任务，实际有8个县市落实了业务外包。 （七）项目建设促发展。2015年共争取中央、省级各类民政资金24亿元，比上年增长38%，争取项目建设资金8263万元，为服务保障民生打下了坚实的基础。主动对接市发改委谋划“十三五”项目规划和养老、社区建设、备灾仓库等项目。 （八）“三严三实”转作风。一是以从严治党为抓手，抓班子、带队伍、树形象；二是以履职尽责为载体，不断提高民政效能。全市民政系统在履职尽责督促检查工作集中评议中，100.6亿元，完成各类项目建设