招投标管理学习讲述.pptx

招投标领域法律法规 招标投标法实施条例2011年国务院令613号 2012年2月1日施行 上位法优于下位法 《通信建设项目招标投标管理实施细则》信息产业部2001年632文 《通信建设项目货物招标文件范本》、《通信建设项目施工招标文件范本》工信部通【2009】194号文 《通信工程建设项目招标投标管理办法》工业和信息化部令第27号 2014年7月1日实施 广东联通采购管理制度 ※《通信工程建设项目招标投标管理办法》工业和信息化部第27号令 ※《评标委员会和评标方法暂行规定》2001年七部委12号令 ※《通信建设项目招标投标管理实施细则》信息产业部2001年632文 ※《工程建设项目施工招标投标办法》七部委2003年30号令。 ※《工程建设项目勘察设计招标投标办法》八部委2003年2号令。 ※《工程建设项目货物招标投标办法》七部委2005年27号令。 广东联通采购管理办法（2014年修订版） 广东联通招标管理规范 关于在可研报告和可研批复中增加采购方式说明及核准意见的通知 2013年广东联通采购目录和集中采购计划 广东联通运营类采购目录和采购流程（试行） 关于引入招标代理中介单位参与我司招投标工作的通知 广东联通招标过程记录表格 ※《评标专家和评标专家库管理暂行办法》发改委2003年29号令 ※ 九部、委、局联合制定的《标准施工招标资格预审文件》、 ※《通信建设项目货物招标文件范本》、《通信建设项目施工招标文件范本》工信部通【2009】194号文 广东联通评标专家及评标专家库管理办法 要求招标代理统一推广使用范本文件 招标投标法律、法规、规定适用范围： 一、中央投资的项目 二、政府投资的项目 三、国有资金投资的项目（国有资金投资占控股或主导地位） 四、国家融资的项目 五、使用国际组织或者外国政府资金的项目 六、在中华人民共和国境内进行招标的 《招标投标法》的适用对象： （一）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（使用国有企业、事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控股权的项目。计委２０００第３号令。 援助资金的项目。 招标投标法律的核心 #公开、公平、公正和诚实信用的原则 #保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。 招投标法几个关键点 采购方式 区别及适用 招标 公开招标 是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其它条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的法律程序进行投标的行为。 邀请招标 询价 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。 竞争性谈判 1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求；3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4）不能事先计算出价格总额。 单一来源采购 1）只能从唯一供应商处采购的；2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3）必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求。 招标与其它采购方式的区别 招标范围与条件 凡属新建、改建、扩建、技术改造和网络优化、购置、提供服务以及经营生产项目的广告、礼品、服务咨询、办公设备用品等采购项目，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）新建、改建、扩建、技术改造、网络优化等工程单项合 同估算价在200 万元人民币及以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万元人民币及以上的； （三）勘察、设计、监理、运行维护、各类生产经营等服务采 购，单项合同估算价在50 万元人民币及以上的； （四）单项合同估算价低于上述第（一）、（二）、（三）项规定 的标准，但项目总投资额在1000 万元人民币及以上的； （五）上述第（一）、（二）、（三）、（四）项规定项目以外的零 星小项目采购合同估算价达到30 万元人民币及以上的； （六）低于上述第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定强 制性招标金额标准的项目，可由招标人针对具体情况提出是否招 标的意见，经公司相应层级的会议审批后执行。 序号 环节 招标法规定时间 备注1 1 采购系统采购需求审批 2 内部流程审批预估时间 2 采购方案编制 3 资格预审文件编制、招标文件等 3 采购专题会议，及会议纪要公文审批。 3 评审资格预审文件、招标文件等资料 4 采购方案电子流审批 2 　 5 招标信息发布及报名 5 招投标法规定最少的时间 6 资格预审文件递交 5 7 资格预审文件评审 1 8 招标文件售卖 5 9 投标文件制作时间 20 10 开标及评标 1 11 中标候选人公示 3 12 采购结果及合同合二为一电子流审批 5 内部流程审批预估时间 13