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第二章 工程建设监理 第一节 工程建设监理的概念和特性 建设监理制的推行，使我国的工程建设项目管理体制由传统的自筹、自建、自管的小生产管理模式，开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为一种中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以提高工程管理水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理运行体制。通过具有专业知识和实践经验的监理工程师进行监理，在工程建设中，不但能够发现和纠正不合理的设计，指导承包商科学组织施工，还能从实际出发，提出合理化建议，为国家和项目法人节省资金。 一、建设监理的概念 （一）监理的概念 监理是“监”和“理”的组合词。“监”是对某种预定的行为从旁观察和进行检查，使其不得逾越行为准则，也就是监督、监控的意思。“理”是对一些相互协作和相互交错的行为进行协调，以理顺人们的行为和权益关系。所以，我们将监理一词可理解为：一个机构和执行者，依据一项准则，对某一行为的有关主体进行监督、监控、检查和评价，并采取组织、协调和疏导的方式，使人们相互密切协作，按行为准则办事，以顺利实现群体或个体的价值，更好的达到预期的目的。 （二）建设监理的概念 所谓建设监理，实质上可以理解为对建设领域的有关建设活动进行监理。就是说，建设监理是指对工程建设活动的主体和参与者的建设行为及活动（决