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小议低碳经济与教育培训内容的优化(共3966字) 随着节能降耗取得良好成效，低碳经济发展成效显著，我国积极实施“环保优先”战略，集全民之智、倾全国之力推进节能降耗，不断积蓄“低碳资产”。产业结构调整更趋合理，低碳经济发展方式转变取得成效，工业进一步壮大，对经济发展的支撑作用不断增强，自主创新能力明显提高，高新技术产业加快发展，培育了制药、生物、铝加工等一批具有自主知识产权的品牌产品和优势企业。服务业发展质量进一步提高，物流、信息、金融等现代服务业加快发展。同时，农业产业化加快推进，社会主义新农村建设取得显著成效。工业结构更加优化，生物工程与制药、电子信息发展成为区域内具有比较优势的高新技术产业群，铝加工、机械装备制造等产业进入加快发展轨道，农产品加工、建材等特色产业加快向精深加工方向延伸，产业由资源加工型向加工制造型转变，由传统产业向现代产业转变，呈现集群化、链条式发展趋势。能源结构逐渐优化，低碳型新能源产业加快发展，能源消费量不断增长，能源结构趋向多元化。太阳能、天然气、生物能源等新能源和可再生能源的应用逐步落实到具体项目中，电源项目加快建设，电网、天然气管网进一步完善。太阳能发电项目、风能开发利用项目前期工作已启动。这些重大项目的规划和建设，将改变能源结构，实现能源结构的升级调整，使低碳型新能源得到加快发展。此外，森林园林建设加速推进，碳汇能力显著增强。迄今为止，国家尚未出台一套统一规范的自主碳排放计量体系，采用的是国际上通用的评价体系，而我国低碳经济发展规划仍处于不断摸索和实践中，缺乏系统规范性的指导。另外，低碳经济指标体系缺乏全面性和系统性，难以把低碳经济的内涵和基本特征很好地量化表现出来，进而导致低碳经济考核制度的缺陷。能源结构不够合理，高碳型传统能源仍占主导地位，能源消费主要以生产消费为主。我国煤炭和电力占一次能源消费的主要部分，在消费的化石能源中，煤炭消费则占了绝大部分，天然气所占的比重较低。新能源产业起步较晚，开发利用程度较低，欠发达地区的新能源占常规能源的比重过低，基本处于试运行阶段。工业结构不够科学，总碳排放量增速仍然较快，传统经济发展方式尚未转变，工业经济发展呈现粗放式特点，对能源和资源依赖度较高，单位GDP能耗和主要产品能耗均较高。民众低碳意识有待加强，低碳社会远未建立。目前，建设低碳社会的意识还有待加强，”政府－企业－社会”三位一体的主体模式仍未形成。法律法规体系不完备，低碳经济发展缺乏政策保障，没有建立起真正意义上的低碳经济评价体系和核算体系。制度建设不健全，没有完备的法律法规，低碳经济发展缺乏具体的政策保障，各级政府部门、企业和个人的生产生活行为缺乏强有力的硬性约束。由此，应当尽快进行相应变革。 (1)法律法规意识培训。制定资源管理和节约、综合利用、节能及可用废弃物回收利用等法律法规，从加强部门协调、拓宽融资渠道、依靠科技支撑、健全法规制度等方面，采取切实有效的保障措施，在可持续发展的框架下，将碳减排与经济社会发展密切结合。根据实际需要，加快拟定地方性的法规和规章草案。各政府部门按照统一法规、统一规划、统一监管的要求，加强对碳减排工作的综合监管力度，推进责任的落实。各级统计部门把节能降耗、低碳产业体系构建、碳源碳汇评估、低碳教育培训等作为一项重要任务来抓，进一步完善节能降耗体系，逐步建立碳源碳汇统计体系、监测体系和考核体系。加强对重点低碳教育培训项目的监测和统计，加大技术装备和资金投入，配备低碳经济和教育培训专业人才，保证数据准确可靠。加大低碳统计人才引进和培养力度，设立人才专项资金，加强科研机构、高校与企业的交流。 (2)重点低碳项目培训。强化工业企业节能降耗，淘汰落后产能、工艺和技术，大力发展低碳排放产业，着力提升金融业、物流业、生物医药产业、文化创意产业，积极培育健康产业和环保产业，建设新能源产业基地，着力推进生物质能、沼气、地热等可再生能源的综合利用。增加碳汇，继续实施退耕还林工程、森林资源保护工程和农村生态能源建设工程，切实保障生态安全，重点推进重要生态功能区和自然保护区保护与建设、矿区生态修复与重建、城市绿色生态屏障建设、湿地保护、生物多样性保护、重金属和土壤污染防治等项目建设。同时，促进低碳试验试点培训，依托现有工业园区、产业区及产业集中区，进行低碳经济和循环经济改造。规划建设低碳能源、低碳物流、低碳建筑为主要内容的低碳集中区，培育低碳产业集群。实现绿色低碳化，推广绿色低碳建筑，鼓励建立节能低碳、可再生能源利用最大化的社区能源与交通保障系统。开展低碳家庭创建活动，制定节电节水、垃圾分类等低碳行为规范，针对商场、宾馆、旅游景区等设施，加强对顾客消费行为的引导，减少试点商业机构的二氧化碳排放。 (3)低碳社会构建培训。充分利用报纸、广播、电