2016-2017学年人教版必修一：第8课 第一框 国家财政 课件2（共30张PPT）.pptVIP

一、国家财政 导入新课：党的十八届三中全会强调，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。 导入新课：这些巨大费用由谁来投资？ 财政本质 国家为主体的一种分配关系 ㈠、财政及其作用 1、含义:国家的收入和支出。 财政主体—国家（政府） 财政特点—凭借政治权力 财政内容—社会产品的分配 财政范围—收入和支出 财政目的—履行对内外职能 国家财政活动是通过什么来运行的？ 2、财政的实现----国家预算与国家决算 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 国家财政起到了什么样的作用呢？ ⑴、国家财政是促进社会公平、改善人 民生活的物质保障； ⑵、国家财政具有促进资源合理配置的 的作用； ⑶、国家财政具有促进经济平稳运行的 作用。 3、国家财政的巨大作用 稳固民生之本 ? 2012年中央财政将加大社会保障和就业再就业投入力度，社会保障和就业支出 5750.73亿元，增长21.9％。 就业乃民生之本，关系社会稳定。 ????????????????????????????????????????????? ???? 着力解决“上学难、上学贵” 教育公平是最重要的社会公平。教育问题涉及千家万户，关系国家未来。 ????2012年中央财政预算安排教育支出 3781.32亿元，增长16.4％。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 归纳：⑴、 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 南水北调工程总投资5000多亿元，将沟通长江、淮河、黄河、海河水系，东线长江水已到山东。 青藏铁路 青藏铁路总投资330.9亿元，建设资金全部中央财政承担。 这些大型工程建设体现了财政的什么作用？ 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 (国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量) 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： (2) 财政具有促进资源合理配置的作用。 思考：我国投入4万亿元来应对这场危机的目的是什么呢？ 2008年为应对金融危机，国家投入资金4万亿元。 ③ 财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 经济平稳运行要求总供给与社会总需求保持基本平衡 经济过热 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 经济(____) 经济(____) 减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 (___)政策 刺激需求,拉动经济 (___)政策 增加财政支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 需 求 物 价 经济 形势 财政政策 目的 社会总供给＞ 社会总需求 社会总供给＜ 社会总需求 财政促进国民经济平稳运行 不足 下降 冷 扩张性（积极）财政政策：增加财政支出、减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 过旺 上涨 热 紧缩性财政政策： 减少财政支出、增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 2013年10月，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有（ ） ①加大政府的社会保障支出 ②加大国企上缴财政的利润 ③采取扩张性财政政策 ④增加税收，减少财政支出 A.①③ B.②③ C.①④ D.③④ A ㈡、财政收入和财政支出 1、财政收入 （1）含义： （2）财政收入的形式： 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 征收面最广 最稳定可靠 最普遍的形式 最重要的来源 国有企业 内债、外债 服务收费、罚没收入 税 利 债 费 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 根深才能叶茂， 源远才能流长。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。