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兰州长城电工股份有限公司 管理模式创新解决方案 目 录 前 言 第一章 报告结论和研究思路 根据南洋林德针对长城电工管理模式创新课题的研究，项目组获得本咨询项目以下主要结论 第一章 报告结论和研究思路 企业管理创新总论 长城电工的管理创新是系统工程 长城电工管理创新研究的基本原则 基本原则一：正视问题与挑战 长城电工是在特定历史条件下形成的国企捆绑式上市公司，其现行管理模式依然不可避免地带有浓厚的行政色彩，还没有达到现代企业制度条件下规范化股份制公司的企业化运作要求 长城电工尚未真正发挥出企业整体优势，长城电工的管理创新面临不可避免的阻力与风险 基本原则二：扬弃国内外成功经验 在设计研究长城电工管理创新方案的过程中，必须借鉴国内外成功企业的集团公司管理模式，同时结合长城电工发展历程和管理运营现状 考虑到长城电工企业的特殊性和国内外成功经验在长城电工的适用性，这种借鉴不能是简单的套用，而必须是结合长城电工实际的扬弃 基本原则三：首先解决母公司管理职能定位 长城电工管理创新涉及集团型母子公司管理的各个方面，研究时须以长城电工母公司的管理职能定位作为切入点 在明确长城电工母公司管理职能定位之后，相应地即明确了各子公司的运作功能定位，以此为基础即可研究设计长城电工的管理创新方案 基本原则四：其次确定管理创新方向 长城电工管理模式创新的指导思想是在股份公司建立起符合现代企业制度规范化要求、基于集团型母子公司制的有效管理体系 长城电工管理模式创新需达到的效果是真正实现长城电工的企业化运作，理顺母子公司关系，逐步加强母公司的战略管理、投资管理和财务管理职能，使长城电工实现由目前松散型管理向集权与分权相结合的管理模式过渡 长城电工管理模式创新的目的是提高公司资源优化配置能力，建立和强化长城电工的企业核心竞争力 基本原则五：保证创新方案的可操作性 重点考虑长城电工管理创新方案实施过程中可能遇到的各种阻力与风险，做到准备充足、保障完备，确保创新方案的贯彻落实 在实际推行过程中不断修正与完善，使创新方案体现出明显的实用价值 第二章 长城电工管理创新方案研究成果 长城电工现状管理典型问题回顾 在第一阶段尽职调查与诊断工作中，南洋林德项目组从企业价值链角度研究了长城电工的现状管理，指出了长城电工母公司支持活动（指导活动与控制活动）主要存在的缺陷 缺陷一：长城电工母公司指导活动不尽到位 关于企业发展战略规划工作的落实 关于系统化和专门化的市场研究工作 关于统筹全局的深入性技术研发工作 关于经营风险的规避 关于内部资源的整合 缺陷二：长城电工母公司控制活动不尽得力 关于规范化的法人治理结构 关于科学化的投资决策和投资管理 关于明晰的产权管理 关于有效的财务监控 关于收益分配的保障 长城电工管理创新的核心内容 管理创新方案设计的总体思路：按集权和分权程度的不同，形成实施成本、实施周期、实施风险、变革力度各不相同的三类备选方案 管理创新方案一：基本思路 管理体制创新：进一步完善长城电工法人治理结构 优化董事会成员构成，增加法律、经济、财务等专家型独立董事 在董事会下设立专家委员会，为董事会决策起到参谋和专家指导作用 管理机制创新：保持现行组织结构不变 进一步明确和规范各职能部门职责 理顺业务流程，使股份公司的企业化运作更加规范 强化制度建设，体现股份公司母公司以下职能 投资决策和投资管理 发展战略规划 人力资源管理 企业文化建设 子公司运营监控 收益分配职能 观念与文化创新：变革传统观念，建设长城电工企业文化 管理创新方案一：股份公司母公司与子公司功能定位 管理创新方案一：股份公司母公司的组织结构 管理创新方案一：股份公司母公司各部门的主要职能 管理创新方案二：基本思路 管理体制创新：进一步完善长城电工法人治理结构 优化董事会成员构成，增加法律、经济、财务专家型独立董事 在董事会下设立专家委员会，为董事会决策起到参谋和专家指导作用 建立全资子公司规范的法人治理结构，长城电工以出资者身份选派董事、监事 管理机制创新：对股份公司母公司组织机构进行部分调整 增设人力资源部（从现综合管理部拆分而成）、投资管理部，撤消市场发展部，强化财务管理，向各全资子公司委派财务总监 指导“四厂一所”分别成立销售公司，实现产销分离，强化成本控制和应收帐款管理 强化制度建设，体现股份公司母公司以下职能 投资决策和投资管理 发展战略规划 人力资源管理 企业文化建设 子公司运营监控（特别是财务监控） 收益分配职能 观念与文化创新：变革传统观念，建设长城电工企业文化 管理创新方案二：股份公司母公司与子公司功能定位 管理创新方案二：股份公司母公司的组织结构 管理创新方案二：股份公司母公司各部门的主要职能 管理创新方案三：基本思路 管理创新方案三：股份公司母公司与子公司功能定