第1章节中国石油大学环境工程大气污染考研.pptVIP

2.中国的大气污染综合防治 （1）能源利用情况 注：中国正在不断提高能源使用的效率，但还未达到美国的水平（1980-1995年数据） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （2）主要污染物排放 注：近年来GDP持续增长，主要污染物排放却有所下降 来源：中国统计年鉴，中国环境状况公报 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （3）控制大气污染的技术措施 清洁生产：清洁的生产过程和绿色产品 可持续发展的能源战略 改善能源供应结构和布局，提高清洁能源和优质能源比例 提高能源利用效率和节约能源（一亿美元产值耗12.03万吨标准煤，是日本的7.20倍，德国的5.62倍，美国的3.52倍，印度的1.18倍，世界平均水平的3.28倍，2003年数据） 推广少污染的煤炭开采技术和清洁煤技术 积极开发利用新能源和可再生能源 建立综合性工业基地：各企业间相互利用原材料和废弃物，减少污染物排放总量 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （4） 控制污染的经济政策 必要的环境保护投资 环保投资占国民生产总值（GNP）的比例，发展中国家为0.5%～1％，发达国家为1%～2％ 我国目前比例为0.7%～0.8％，希望能达到1.5％ 实行“污染者和使用者支付原则”，可采用的经济手段 建立市场（排污许可证制度等） 税收手段（污染税、资源税等） 收费制度（排污费等） 财政手段（生态环境基金等） 责任制度（赔偿损失和罚款等） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第四节 大气污染防治法规与标准体系 1.中华人民共和国大气污染防治法 1987年9月5日由第六届全国人大常委会第22次会议通过，1988年6月1日起执行 1995年8月29日，第八届全国人大常委会第15次会议对该法进行了修订 2000年对该法再次修订 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1995年8月29日修改后的大气污染防治法，在控制大气污染，改善大气环境质量方面起到了积极的作用： 强化了酸雨和二氧化硫污染控制 推动了煤炭的清洁利用 加快了淘汰严重污染大气的落后工艺和设备的步伐 开始生产和使用无铅汽油 法规实施后，一些地区依法强化环境管理，大气环境质量确实得到了改善 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 但未能有效地遏制大气环境质量的恶化： 大气污染形势仍然十分严峻，大多数城市还处于比较严重的污染程度； 缺少推动煤炭清洁利用的法律措施，燃煤污染仍然没有得到有效遏制； 大中城市机动车排气污染正在迅速增加； 大多数城市扬尘污染突出； 大气污染物排放总量居高不下，缺少有效的法律措施； 现行法律的法律责任部分内容偏少，力度不够。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2000年第二次修订的指导思想： 面对现实，对我国以煤为主的能源结构短期难以改变的现状以及经济条件给予了充分考虑； 针对要害，主要是针对燃煤、机动车、扬尘等造成的大气污染； 抓住重点，主要是抓住重点城市、重点区域； 在禁止超标排放、按排污量收费，以及总量控制和排污许可证方面取得了重大突破； 强化法律责任，加强执法监督。 Evaluation only. Created with