人才外流特点,影响及原因分析.docxVIP

当今世界,人才问题已经成为关系到党和国家事业发展的关键问题，人才资源是党和国家最宝贵的财富，是社会主义现代化建设的第一资源。新一代中央领导集体已经明确提出了以人为本的理念，这是重视人才的具体而又深刻的表现。在竞争中，人才的重要性越来越得到人们的普遍认同。 我国人才外流特点、影响及原因分析 回归;根据制度经济学的理论,改革需要付出高昂的成本,制度具有“路径依赖 性”,必须有冲击力才有助于推进改革,从这个意义而言,目前的外流现象具有积 极的效应,它是对国内的冲击,是推动国内进行改革的激励力量。` (2)人才流动提高了世界总的生产力 在市场经济条件下,人才的流动是随着经济的流动而流动的。人才资本跨越 国界是与其价格相对应的。人才资本总要寻求受益的最大化,朝着使其贡献增至 最大的方向流动,在接受国和个人获得低成本额外收益的同时,也提高了世界总 的生产能力,从而直接或间接地给全人类(包括输送国)带来益处。特别是就公派留 学而言,外流的比例并不高,给留学人员和社会带来巨大的和长远的收益。例如 当年李政道、杨振宁由中国流向美国,他们运用自己的聪明才智,利用美国的先 进条件,发现了宇宙不守恒定律,为人类作出了巨大贡献。 (3)人才回流后对我国将做出很大贡献 在经济全球化、社会信息化、网络社会化的今天,知识、学术、技能的流动 性极强,流动速度极快,作为其载体的人才由一国完全垄断的情况越来越不可能, 人才共享成为国际人才流动中的新趋势。只要发展中国家不断致力于经济发展和 社会进步,本国的人才流失就只是暂时现象。从亚洲四小龙的经验来看,他们在 经济发展初期都曾有过大规模的人才外流,但随着本国经济的发展,又出现了大 规模的人才回流。而这些回归的人才资源己在输出国当年投资的基础上,通过接 受国的教育、培养、工作产生了新的资本增值,使输出国获得更大的收益补偿。 我国改革开放的巨大成就伴随着举世瞩目的经济大发展,正在吸引着旅居海外的 各行各业的专业人士回国创业。 2、消极影响 在全球化潮流中,一定规模的人才外流,对中国来说很可能是一种追踪世界 科技潮流、发展自己力量的有效途径,其积极意义值得肯定和充分利用。首先, 总有一部分外流科技英才在祖国的召唤下回国服务,他们在国家建设和科技发展 方面起到了中流砒柱的作用。其次,客观的讲,国内科技教学工作的软硬环境与 先进国家还存在较大差距,让一部分学界精英留学国外甚至参加工作,可以利用 其优越条件来发挥他们的聪明才智,也是一种快捷方式。虽然说人才外流对我国 发展有一定的积极作用,但总体上还是弊大于利的。人才外流带来的弊端主要有 以下几点: (二)人才外流对我国发展的影响 积极影响 (1)从长远看,人才流动是利于国家发展的 其原因在于:外流是暂时的,只要经济实力增强、综合国力增强,人才自会有。 (l)人力资源的流失 当代经济发展的决定因素己经由物资资本转变为人力资本,人力资本己经取 代物资资本成为经济发展的第一资源。因此,知识经济形态将成为21世纪世界经 济发展的主流,知识创新和技术进步将成为世界经济发展的“龙头”。同时,这一 发展趋势,必然引发世界范围内的激烈的经济竞争。然而,世界经济的发展史己 经证明,经济的竞争,最终要归结于人才的竞争。我国科技人力资源总量指标居 世界前列,但就人均水平而言无疑是较低的,中国的国民素质从整体上而言还处 在较低的水平。这些不利因素本身已构成对中国经济发展的很大制约,而宝贵的 人力资源流失更加重了这一制约。在留学后定居在国外的人群中有相当一批是中 国科技界比较优秀的人才。中国的科技人员人数虽然总数很大,但整体素质不尽 理想,高层次人才流失加剧了这种状况。在知识经济时代,一国家的科技竞争往往 争的就是高层次科技人才。 (2)财政收入和财政支出效果的损失 一方面,人才外流意味着能够缴纳各种税的人在总量上减少了,对国家财政 收入来讲是一个损失。如果考虑人才的成长过程中,政府在义务教育和非义务教 育、卫生保健等人力资本投资的财政支出,这种损失会更大;另一方面一国所建 立的公共设施的利用率也会因人才的外流而下降。一般来说,公共设施的投资效 益或利用率是以享用人数的多少来衡量的。在公共设施一定的情况下,享用人数 与该设施的利用率成正比。人才外流给中国带来的首先是教育投资的流失,其次 是自费留学生还会导致国内资金的进一步外流。 (3)国际竞争力的损失 当今,非经济因素对国际竞争力的影响日渐上升,而丰富的自然资源对国际 竞争力提高的作用己经大大下降,甚至不起主要作用,“转换过程”才是竞争力大 小的关键所在。转换过程和创造过程同样重要,成为国际竞争力的核心,而转换 过程和创造过程都需要人才。如果一国人才外流,不但意味着留出国竞争力的削 弱,而且因我国人才往往流向科技发达的美日欧发达国家,增强对手的国