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第八讲 社会权 一、概述 1、概念 社会权利：通过国家对整个经济社会的积极介入来保障公民的社会或经济生活的权利。 2、社会权的产生原因 随着社会矛盾的深刻、各国应运而生的工人运动、共产主义运动，在传统社会主义经济制度之下，社会主义国家宪法对社会经济权利保障的焦点从传统资本主义宪法的经济自由转移到社会权利上来。 3、社会权的外延 现代资本主义宪法中的社会权主要包括：生存权（美国称福利）、受教育权、文化活动自由、环境权、劳动基本权。 社会主义宪法中的社会权利主要包括：劳动权（或劳动保障权）、休息权、获得物质帮助权（或生存权）、退休人员生活保障权利（有的教材将之归入特定主体的权利）、受教育权，等等。 4、社会权与自由权的不同侧重点 二、劳动权 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。 劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。 国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。 （一）概述 1、劳动权利 2、劳动义务规范 劳动：既是权利又是义务 （二）劳动权的保障 →劳动权相关法律 1）《劳动法》（2009年修正） 2）《就业促进法》（2007） 3）《劳动合同法》（2007） 材料：富士康跳楼门的劳动权出路：改善薪酬和用工环境 （三）劳动权的界限 三、休息权 第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。 国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。 （一）休息权与劳动权的内在关联性 休息权的主体：劳动者 （二）休息权的保障 第四十三条第二款 国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。 材料：《劳动法》（2009年修正）与《国务院关于职工工作时间的规定》（1995） 《劳动法》第四章 工作时间和休息休假（第三十六条~第四十五条） 第三十六条 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。 第三十八条 用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。 第四十条 用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假： （一）元旦； （二）春节； （三）国际劳动节； （四）国庆节； （五）法律、法规规定的其他休假节日。 第四十五条 国家实行带薪年休假制度。 劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。 《国务院关于职工工作时间的规定》（1995） 第三条　职工每日工作８小时、每周工作４０小时。 第七条　国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。 企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。 四、获得物质帮助的权利 第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。 第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。 国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。 （一）生存权的双重内涵 （二）社会权意义上的生存权 （三）生存权的保障 对应的国家义务：建立比较完备的社会保障体系。 第十四条第四款 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。 （四）生存权的界限 1、显著的内在界限 生存权的行使，必须以无法实现劳动权或已经履行劳动义务为前提。 2、社会学意义上的界限影响明显 作为抽象权利，较大程度地受到一个国家或社会的生产力发展水平、经济发展程度以及人口状况等社会经济条件的制约。 ▲住宅权 《经济、社会及文化权利国际公约》（1966）第十一条 一、本公约缔约各国承认人人有权为他自己和家庭获得相当的生活水准，包括足够的食物、衣着和住房，并能不断改进生活条件。各缔约国将采取适当的步骤保证实现这一权利，并承认为此而实行基于自愿同意的国际合作的重要性。 1、居者有（拥有、承租）其屋的现代意义 2、住宅权的保障 《宪法》规范依据： 第三十三条第三款 国家尊重和保障人权。 （1）租得起：廉租房制度 1）政府提供廉租房 2）限制出租人解约自由 （2）买得起：经济适用房制度 五、受教育权 第四十六条 中华人民共和国公民有受教