林业建设发展论文(4篇)(共12547字).docVIP

林业建设发展论文(4篇)(共12547字) 第一篇：民营林业发展对策 【摘要】近年来，伴随关林权制度改革的不断深入，民营林业得到了长足的发展，取得了良好的社会效益和经济效益。为进一步掌握民营林业的建设和发展情况，本文对山西五台山林区的民营林业进行深入探析。 【关键词】五台林区；民营林业；发展对策 一直以来，林业在我国社会建设和经济发展中占据重要地位，作为生态系统的重要组成部分，它的发展日益受到国家和社会的重视[1]。但是林业建设的投资较大，周期又长，仅仅依靠国家投资建设和经营则难以实现林业的健康、稳定发展，基于此，要以国有经营为核心，积极推进民营林业发展。党的十八大以来，五台山林区的民营林业规模不断扩大，取得了良好的经济、社会及环境效益。但也要意识到在发展中的一些问题，比如：服务功能不健全、产业规模效益不明显等。因而，有必要对五台山林区的民营林业进行深入探讨，以制定出发展措施。 1.民营林业建设及发展的意义 民营林业是基于市场经济发展而来的，其建设和发展直接关系到我国生态安全及林业经济水平提升。具体而言，民营林业发展意义在于： （1）深化林业产业化建设。民营林业有助于实现规模化经营，进而推进其产业化发展，而这也是新时期林业经济发展的重要表现。 （2）推进林业投资改革。当前已实现了私营、股份制及公私合营等投资经营方式，打破了以往国家独立投资的格局。投资总量不断增加，在较大程度上改善了国有林业投资不足的情况。 （3）推进生态环境建设。现阶段，只有积极引进民间资本，积极推进民营林业建设及发展，才能真正促进造林绿化工程的建设，才可在最小投入下取得最大化经济和环境效益。 （4）提升林业作业效率。实现民营林业，有助于强化经营人员的责任心，不断加大投入，提升技术水平，以提升营林的效率和质量[2]。 2.五台山林区民营林业建设和发展中存在的问题 2.1服务功能不健全 在市场经济环境之下，林业管理部门不应以市场主体直接参与到民营林业经营中，应将职能和工作点置于技术咨询、组织协调、质量监管及信息发布等方面。但因主、客观方面的因素影响，当前民营林业的有关服务机制尚未健全，比如：技术指导、育苗造林等方面，应进一步加大科研力度。 2.2效益规模不明显 当下，由于有限的资金支持，我局股份制经营、私营的苗圃面积还比较小，且较为分散，在日常经营和管理上难以体现规模效益，且不利于长期林业生产。而私人承包林区因周期较长，见效缓慢，再因投入不到位，直接影响到规模经营效益凸显。 2.3相关林权不明确 目前，国家所有的林业其所有权归国家，但是，至于民营林业，倡导“谁营建，谁所有”，这在林权上还不够明确，以致于有关政策难以相适应。 3.推进五台山林区民营林业发展的可行性对策 3.1强化认识，更新发展理念 自天然林停止采伐之后，本局主要收入受到明显冲击，特别是一线员工受到工作环境及自身因素影响，难以适应或者从事其他方面的工作。为有效解决员工的就业和生活问题，本局逐步将民营林业纳入工作中，开始准许一线员工进行私人承包或者联合股份承包林区，进行育林、造林等经营活动，并每公顷补助一定资金，一般在750~1000元。但此种基于工作方式，采取行政方式的民营林业建设未得到良好效益[3]。基于此，林业管理部门深入调研，了解问题的原因，一方面仅仅通过行政方式布置，部门领导批准，大多数员工担心往后政策的变化，而影响到自身效益；另一方面，担心造林和育林投资大而周期长难以及时见到效益。基于此，通过文件方式将五台山林区民营林业发展进行规范，加大政策宣传，让员工及其他社会人员认识民营林业，转变经营和进步思想。在此基础上，国家政府在政策、技术、资金上给与相关支撑，有效指导民营林业的建设和发展，对经营、管理等方面的经验予以总结，带动民营林业的健康稳定发展。 3.2完善政策，提供良好条件 基于五台山林区林业建设和发展现状，林业管理部门制定了《五台林局发展民营林业办法》等一系列办法。这些办法及规范均明确规定，民营林业可采取个人独资、联合承包、公私联营、股份合伙等形式开展；而投资方式，则采取劳务入股、自筹资金、无息贷款及贴息借款等。 3.3落实政策，发挥政策效用 一是要政策宣传到位。民营林业经营主体大部分是林区以往员工，只有他们自愿、积极参与到这些工作中，这样才能保障民营林业的健康发展。有关政策是否落实到位这不