《2012自治区支持农业产业化发展财政专项资金项目申报指南》.doc

2012年自治区支持农业产业化发展财政专项资金项目申报指南 为推进自治区农业产业化科学跨越发展，发挥财政资金的扶持和引导作用，促进产业结构调整，提高产业聚集效应和规模效益，确保农业增效、农牧民持续就业增收。根据《新疆维吾尔自治区乡镇企业贷款贴息资金管理办法（暂行）》（新财农〔2011〕258号）和《新疆维吾尔自治区财政扶持农产品加工企业发展专项资金管理办法（暂行）》（新财农〔2011〕259号）的规定，特制定《2012年度自治区支持农业产业化发展财政专项资金项目申报指南》。 一、项目支持原则 认真贯彻落实中央和自治区的方针政策，把推进农业产业化经营、促进农产品加工业结构升级、加快以农产品加工为主的乡镇企业和休闲观光农业发展，作为全局性、方向性的重大战略举措放到更加突出的位置加以推动。 1、坚持公开、公平、公正的原则。 2、坚持“扶优、扶强、扶大”的原则。 3、坚持“突出重点、注重实效”的原则 4、坚持绩效评价与资金整合并重原则。 二、支持重点和方向 自治区支持农业产业化发展财政专项资金分为自治区财政扶持农产品加工企业发展专项资金和自治区乡镇企业贷款贴息资金。支持的重点和方向是符合国家、自治区农业产业化政策导向，围绕自治区粮棉油、特色林果、畜牧、区域特色农业、设施农业、种业、休闲观光农业等产业发展，通过财政资金引导，培育和壮大高成长型龙头企业，加快农产品加工业、乡镇企业快速发展，提升农业产业化园区发展水平，加快农业产业化发展，繁荣农村经济。 （一）自治区财政扶持农产品加工企业发展专项资金 1、高成长性企业支撑项目，以贷款贴息方式扶持。扶持对象是自治区级以上（含自治区级）农业产业化重点龙头企业，重点支持拟上市融资企业、大型物流企业集团、销售收入超亿元龙头企业。扶持范围是农产品加工企业的新产品、新技术、新设备的研发、引进、推广项目；农产品的收购、加工、储藏、保鲜、运输等精深加工项目；企业在基地建设、技术改造、品牌提升、整合资源、兼并重组等方面的发展贷款项目。 2、特色产业发展项目，以财政直补方式扶持。扶持对象是原料产地在新疆、有完善的企农利益联结机制、带动农牧民增收明显的农产品加工（流通）企业、休闲观光农业经营组织等各类农业产业化经营组织。扶持范围是用于新产品开发、技术改造、新技术引进、推广、储藏、保鲜、物流所发生的设备购置、材料购置等项目的费用；休闲观光农业公益性基础设施配套建设 3、自治区农业产业化园区发展项目，以财政直补方式扶持。扶持对象是经地州或县市人民政府批准，同级农业产业化主管部门备案，园区规划列入当地小城镇发展规划中的建设标准高、设施功能完善、服务水平好的现代农业技术创新集成、高新产业发展、休闲农业、优势产业集群化示范、科技示范、戈壁产业、都市农业等农业产业化园区。扶持范围是用于农业产业化园区土地平整、水、电、道路、排污、绿化、信息网络服务等基本建设的设备购置、材料款及施工等项目的费用。要求园区主导产业、产品优势突出，对转移农牧区富余劳动力就业、增收具有示范带动作用。 （二）自治区乡镇企业贷款贴息资金 以贷款贴息方式扶持。扶持对象是经县或县级以上农业产业化主管部门登记，财务制度健全的以农产品加工（流通）为主的乡镇企业、休闲观光农业经营组织等各类农业产业化经营组织。列入国家级、自治区级休闲农业示范点的企业给予重点扶持。贷款贴息资金扶持范围符合国家、自治区农业产业化政策导向，新建、扩建、技改中采用新技术、新设备、新工艺、新产品的研发、引进、推广；民族特色手工艺；原料来自本地农副产品，有一定规模和市场，直接带动农牧民增收；出口创汇能力强，环保、资源综合利用率高，符合自治区产业结构调整和优化的重点贷款项目；农产品生产基地规模化、标准化建设、原产地保护及配套社会化服务项目；休闲观光农业公益性基础设施配套建设 三、申报要求 各类农业产业化经营组织申报2012年自治区农业产业化财政扶持项目资金项目，只能选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请财政专项资金。 （一）高成长性企业支撑项目，对企业在2011年2月1日至2012年2月6日期间发生的银行贷款给予贴息。要求贷款金额在500万元（含500万元）以上，按同期银行贷款基准利率支付的利息计算，贴息比例不超过实际支付利息的50%。高成长性企业支撑项目贷款贴息资金经年度各级农业产业化主管部门和财政部门考核合格的，连续扶持三至五年。 （二）乡镇企业贷款贴息项目，对乡镇企业、休闲农业示范点等各类农业产业化经营组织在2011年2月1日至2012年2月6日期间发生的银行贷款给予贴息。要求贷款金额在50万元（含50万元）以上，按同期银行贷款基准利率支付的利息计算的贷款利息给予补助。 四、申报材料 各地在组织申报项目时，要统筹考虑，按照整合支农资金的原则申报，切实提高资金使用效益。申报企业按要求将