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民国时期高校管理模式思考(共4279字) 摘要：民国时期高校在新文化思潮影响下，展现出具有鲜明时代特征的中国高校管理模式。民国时期高校在参照西方民主国家高校管理机制，并结合中国现实特色，成为对现代高校教育管理产生深远影响的一段历史时期。 关键词：民国高校；民主自由；管理思想；教育启示 1911年的辛亥革命，在推翻统治中国数千年的封建帝制后，中国传统高等教育行政体制也发生巨变，高等教育迎来崭新生机。民国政府成立后，以蔡元培先生为首的中国近代教育家，受政府之邀成立民国大学院，取代北洋政府的教育部，蔡元培先生为第一任大学院院长。在民国初期扭转旧习革新思想推动下，高等教育和院校管理也开始进行新的尝试。蔡元培仿效法国教育体制，采取独立教育行政制度，反对官僚、政客对高校教育的把持。在高校设立学术研究和教学行政管理机构，力图将传统高校“教育官僚化”，变为“教育学术化”。创立中国高校“教育独立”理念[1]56。蔡元培力主提倡的高校教育在最初实行过程中并没有见到成效，一年后，大学院被民国教育部代替，蔡元培先生和教育学者又开始了新的教育尝试。尽管近代中国高校管理发展历程艰辛、曲折，但其通过教育摸索，将世界现代教育和传统教育衔接融合，最终开启了高等教育中国化之路。 一、民国时期高校管理思想的确立 1.在学术、教育思想上更体现出独立、民主、自由。民国时期，政治格局的巨大变化，对中国教育造成革新式的冲击。在蔡元培等新兴教育整改倡导者的推动下，教育独立、倡导民主自由成为民国高等教育发展的基石。这一观点也成为近代中国高等教育一直着力推行的路线。高校教育独立并非寻求政治、法制独立，而是要求教育在执行过程中脱离政府党派，将教育交给教育家来办。当时提出的这一提议有着划时代意义，体现了中国教育真正走向新时代。 2.以民主形式管理高校。民国建立之初就宣扬要以民主自治建国，这种民主正切合大学管理阶层。“高校自治、自立，唯有民主之风”，才能彻底根除高校积存极深的封建传统教育模式。因此高校内部建立评议会、教授会、校务会等高校管理组织，这些高校内部组织责权分明，相互牵制监督，改变以往高校领导为政府大员担任，工作中独断专行现象，充分体现高校民主管理特色。这一高校管理政策的实施推广，为民国时期高校北大、清华、西南联大在教育教学上的崛起，起到巨大推动作用。 3.重视人才培育。民国成立后，传承千年的科举制度被彻底废除。新文化思想教育、西方先进教学理念的传播，使高校教育以育人为本，崇尚自由，展现个性、顺应本意成为发展共识，得到教育家重视。但民国期间社会动荡，国家始终处于内忧外患之中。在生存难保的现实境况中，这些教育理念难以有效大规模实施。只有少数人能够在高校中接受现代高等教育洗礼，成为民国期间现代教育幸运儿。 4.尊师重教，塑造优质教学环境。民国时期著名教育家梅贻琦对高校师资教育有其经典论述：“大学并非大楼也，有大师之谓也。”这是对大学教育内涵的深刻理解。民国高等教育在面对新时代和世界教育潮流面前，感受到教育环境和教育质量对高等教育的影响，能够充分体会到与西方发达国家高等教育的差距。为此民国期间各大高校千方百计提升教育质量，网罗各类人才。改善教授、教师生活待遇，减免优秀学生学费，大幅增加学生助学、奖学金。在全社会重教氛围影响下，清华、北大、南京、同济等大学在同类高校师资力量和教学环境对比中脱颖而出，每年培养出很多政府、社会急需的优秀人才，成为民国时期社会发展进步的动力。民国期间，从政治高层到国民，对高校教育寄予希望。在重视教育、以教为主前提下，高校尽可能为学生创造良好教学条件，在与政府沟通中，尽可能代表高校协调立场，保护师生合法权益。在民国期间，社会持续动荡造成民主运动频繁，高校师生忧国忧民，在爱国激情感染下，经常走上街头参与游行表达心声。高校管理者经常亲自参与师生游行，与民国军警协商，保护师生人身安全。 二、民国高校管理与时代特色 民国期间高校建设在新思潮涌动下，有了更高的办学目标。民国政府制定的《大学令》中就明确提出办学宗旨，“大学以教授高深学术、养成硕学闳材、应国家需要为宗旨”。这使得高校办学有了清晰明确的定位目标。不同高校都根据自身优势特点，相继提出办学长远规划，如浙大想以综合性为办学特色，达到文、理兼容的综合标范大学。从浙大建成到解放前，浙大在办学理念指引下，已经建立工、农、商、法、文、医等七个学院三十多个学科、九个研究所在内的亚洲著名综合性大学。民国时期政局、经济不稳，高等院校办学经费难以保障，开源节流、注重效益成为高校领导者特别看重之处。在当时，很多大学开办校办工厂，以各种方式保障教育投入，一些有责任心的大学校长如南开的张伯苓、北大的胡适、南开的严修在资金紧张之际纷纷降薪以减少行政开支支持