水利建设项目施工招标标底编制措施(共4056字).docVIP

水利建设项目施工招标标底编制措施(共4056字) 摘要:工程建设中招标是个重要的环节，招标过程中标底编制是比较重要的一环。随着市场经济的发展以及相关制度的完善，标底在向着统一化、市场化发展。水利工程建设中的标底编制是为了提供出有效的依据，以便企业控制投资、管理工程质量。本文针对标底编制的目的、原则、方法以及作用进行了探讨。 关键词:水利工程;施工招标;标底编制;方法 在水利工程建设项目招标活动中，做好标底编制工作能够有效地控制工程造价，防止不正当手段抢标。《中华人民共和国招投标法》实施以后，施工方选择的公开招标也更加规范化了，编制标底时，运用科学的方法准确合理的编制标底成了企业关注的重点。本文针对标底编制进行探讨。 1标底编制目的 标底指的是招标人员对于招标项目的内部控制预算，即市场竞争条件下工程项目所需的预测费用。同时，也为招标方提供了需要掌握的资料，从而有效判断投标方报价的合理性和可靠性。水利工程建设项目标底编制最主要的目的就是使业主和施工单位更好地管理控制工程投资，令招标方对预期造价心里有数，避免盲目决策。 2标底编制原则 2.1遵守规则 编制确定标底时，首先要遵守相关文件的规定，作为标底编制的法律基础，标底中要完全体现出投标人需要考虑的问题;其次，标底编制要遵守国家对水利工程造价的有关管理规定，不能超过所批准的概算或是招标人的执行概算;标底编制还应遵守主管部门制定的具体规定和相关市场的管理规定。 2.2科学公正 工作人员在编制标底时应认真分析研究，采用科学合理的人工、材料、机械定额以及工程单价，充分表现出科学合理、真实完整的工程项目特点。标底编制要从全局角度考虑，充分考虑国家和招投标人的利益，反映出工程建设的合理成本和投标人的管理费用、利润以及国家的税收、物价等因素。 2.3因地制宜 在编制标底时，工作人员要考虑到水利工程建设项目施工现场的具体工程等级、特点和类型等情况，对施工现场的项目建设内容、施工组织设计、地质水文条件、交通运输水平、材料和水电供应、地方政策法律规范、当地物价等因素进行研究，结合招标文件的相关技术、商务条款、设计图纸，使标底编制能够客观现实地反映出具体的项目建设、施工环境和适时价格等等。 2.4优胜劣汰 编制标底要遵循控制数量、引导价格、公开竞争费用的造价管理思想。人工、材料、机械使用等费用的计算要表现出社会的平均水平。只有低于社会必要劳动量的投标价才能被招标方接受，标底就应该反映出社会必要劳动量。另外，标底编制还要把握好市场脉搏、掌握住市场信息、能适应市场行情。招标单位应鼓励公平竞争，在确保工程项目质量的同时进行优胜劣汰的招标。 3标底编制方法 3.1标底编制依据 编制标底之前，招标方首先要搜集相关资料并进行现场勘查。根据国家和地方的规范建筑、安装工程项目定额初步计算。调查施工设备及所需材料的市场价，结合相关的文件、图纸等书面资料再次计算。 3.2定额法编制标底 定额法，需要根据现在正在使用的定额标准，为想要完成的单位产品的材料消耗量计算出工程单价，再用工程单价乘以工程量，最后算出总造价。编制标底时具体需要参考的条件有:施工现场的环境、施工技术手段、施工工程量、人力费用等等。目前的水利工程行业多用定额法编制标底，其主要的流程为: (1)准备阶段。定额法编制标底的准备阶段需要工作人员先针对施工现场进行勘测，综合考虑当地的地质条件和水文条件，并参考现有的基础资料和现场取证得到的资料定下标底编制的大纲。 (2)编制阶段。定额法标底编制的编制阶段需要工作人员计算出施工中需要用到的各方面资源的基础单价，主要包括:施工用原材料(混凝土、水泥、砂石料等等)的预算价格、水电单价、人工费每日预算价格、机械设备的维护管理费用、施工中安全管理保证金等等。 (3)汇总阶段。汇总阶段招标方则要对标底进行汇总，按照工程量清单逐项加入工程单价和合价，把标底合价和标底总价进行分组，并对标底的合理性进行分析，调整不合理的费用。 (4)具体案例分析。屏边县云洞水库工程主要是为农业灌溉，同时为乡村生活提供水源。施工招标的标底编制采用定额法。具体可以划分为九个标段，包括:大坝工程、坝基防渗工程、拦洪道工程、隧洞工程、管理所房屋和进库道路工程、灌溉总干渠工程、灌溉东西干渠工程、灌溉工程施工监理以及枢纽工程施工监理。在编制过程中，招标方要充分考虑工程施工现场的