房屋征收补偿若干法律问题解析.pptVIP

房屋征收补偿若干法律实务问题解析 主讲： 张国法，资深律师，中华全国律师协会行政法专业委员会委员。《北京行政诉讼律师网》（）《北京房屋征收补偿律师网》（）首席专家律师。担任多家政府法律顾问，对房屋征收补偿工作提供全方位法律服务。现执业于北京市傲雪律师事务所。著书《房屋征收补偿与行政诉讼救济》、《国法说法》。 联系电话邮箱：yubi101@163.com 内容提要 第一章：房屋征收决定程序（流程）解析 第二章：房屋征收补偿决定程序（流程）解析 第三章：房屋征收补偿行政案件的受案范围与管辖 第四章：房屋征收补偿行政案件原告被告主体资格 第五章：房屋征收补偿行政案件行政机关的应诉证据准备 第六章：人民法院审理房屋征收补偿行政案件的重点 第七章：解读《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》 第八章：解读《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》 第一章：房屋征收决定的程序（流程）解析 一、房屋征收的准备程序 二、房屋征收的启动程序 三、房屋征收范围确定后的行为限制程序 四、选定房地产价格评估机构并进行分类评估程序 五、对被征收房屋的调查程序 六、拟定房屋征收补偿方案程序 七、对房屋征收补偿方案进行论证程序 八、房屋征收补偿方案的征求公众意见程序 九、征求公众意见后的正式公布程序 十、特殊情况下的听证程序程序 十一、社会稳定风险评估程序 十二、特殊情况下的政府常务会议讨论程序 十三、对征收补偿费用的拨付与监管程序 十四、制定并公布房屋征收决定程序 十五、收回国有土地使用权程序 十六、一般程序与特殊程序 一、房屋征收的准备程序 房屋征收的准备程序是指房屋征收前各项规划的公众参与程序及纳入国民经济和社会发展年度计划的保障性安居工程建设、旧城区改建活动的人大批准程序。 依据指引： □《房屋征收补偿条例》第九条规定：确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。 　　　制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。 □《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第八条第二项规定：县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告。 一、房屋征收的准备程序 房屋征收准备程序属于房屋征收决定前的条件性程序，这些条件是在作出房屋征收决定前就已经成就过了。房屋征收部门在启动房屋征收程序前已经取得了这些规划性文件。 包括：土地利用总体规划、城乡规划和专项规划以及人大批准的国民经济和社会发展年度计划等文件 二、房屋征收的启动程序 　□观点：由政府自行主动启动房屋征收程序 　 　做法： 　（一）提出征收申请，提交相关文件 　　　 二、房屋征收的启动程序 (二)市、县级人民政府审核征收申请及相关材料是否符合房屋征收的条件 实施房屋征收的条件包括： 1.房屋征收符合公共利益的需要； 2.房屋征收符合国民经济和社会发展规划； 3.房屋征收符合土地利用总体规划； 4.房屋征收符合城市规划和专项规划； 5.房屋征收属于保障性安居工程建设、旧城区改建的，该建设项目应已经纳入市、县级国民经济和社会发展的年度计划； 6.制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划时，已经广泛征求社会公众意见，并经过科学论证； 二、房屋征收的启动程序 （三）作出房屋征收确认批文 　　注意： 　1.该批文是内部行政行为不可复议不可诉; 2.该批文具有一定的保密性，应尽快启动房屋征收的行为限制程序。 三、房屋征收范围确定后的行为限制程序 □《房屋征收补偿条例》第十六条规定：房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。 房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。 不当增加补偿费用的行为有：突击对室内进行装饰装修并蓄意索取高额装修费用单据，意图将来虚报补偿费用的；突击办理虚假离婚手续进行分户，意图将来在实行产权调换时多得套房的；违反有关规定突击办理户口迁入手续意图将来多得房屋补偿金或多得产权调换房屋面积的等等。这些行为都会增加补偿费用，影响公共利益的实现，应予禁止。 三、房屋征收范围确定后的行为限制程序 具体操作： （一）房屋征收部门发布限制公告 （二）房屋征收部门向有关部门出具停办手续的书面通知 四、选定、决定或确定房地产价格