本科版第五章会展出入境法律制度选读.ppt

主编：曹 勇 副主编：朱正杰 杨晚华 参编：樊 英 赵 纲 韦文杰 王 洪 杨 梅 董 骏 李 杰 重庆大学出版社 (教学支持资源-电子教案) 会展政策与法规 第五章 会展出入境法律制度 目 录 1 2 3 第一节 中国公民出入境管理 第二节 外国人入出境管理 第三节 出入境检查制度 学习重点 中国公民出入境的原则规定、证件及申请办理及出入境的权利、义务及其限制；外国公民入出境的原则规定、证件及申请办理及入出境的权利、义务及其限制；边防检查的主要内容、了解边防检查的程序及对违反边防检查条例的处罚。 学习目标 通过学习，让学生了解中国公民出入境管理制度、外国人入出境管理制度和边防检查制度，使读者了解和掌握中国公民出入境的有效证件、中国公民出入境的管理、外国人的入出境管理、边防检查站对行李物品的检查、出入境人员的权利和义务等。 案例导入 陈小斌偷越国境案 2006年10月16日，福建籍被告人陈小斌冒用宁德市蕉城区谢莉莉的户籍资料及居民身份证以“谢莉莉”名义办理了中华人民共和国护照。2006年11月至2007年3月间，被告人陈小斌持该冒领的护照先后三次偷越国境前往马来西亚。 分析认为，被告人陈小斌违反国境管理法规，多次 案例导入 偷越国境，情节严重，其行为已构成偷越国境罪。根据法律规定，被告人陈小斌犯偷越国境罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币3000元。 一、 中国公民出入境管理 第 五 章 一、中国公民出入境管理的原则性规定 （一）出入境管理的立法宗旨 一是为促进对外交往和对外开放创造良好的出入境环境。 二是为维护国家主权、安全和社会秩序奠定良好的管理基础。 （二）出入境管理工作的基本原则 1、中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他有效证件。 2、中国公民应当从对外开放的口岸出境入境。 3、国家保护中国公民出境入境合法权益。 一、 中国公民出入境管理 第 五 章 二、中国公民出入境的有效证件 （一）出入境证件 1、护照 （1）外交护照。 （2）公务护照。 （3）普通护照。 2、出入境通行证 3、签证 （二）中国公民出入境证件的办理机关 三、中国公民出入境手续的办理 （一）因私出境手续 一、 中国公民出入境管理 第 五 章 1、因私出境人员办理护照的申请表填写和政审须知 2、办理因私护照需要提交的材料 （二）因公出境手续 1、因公护照的办理程序 2、办理因公护照需要提交的材料 (三)中国公民入境手续 四、中国公民出入境的权利义务及其限制 （一）中国公民出境入境的权利 （1）申请权。 （2）查询权。 （3）申诉权。 一、 中国公民出入境管理 第 五 章 （4）诉讼权。 （5）持有权。 （6）证明权。。 （二）中国公民出境入境的义务 （1）办证的义务。 （2）交费的义务。 （3）接受检查的义务。 （4）提出申请的义务。 （5）守法爱国的义务。 （三）中国公民出入境的限制 五、港澳台地区同胞往来内地的法律问题 一、 中国公民出入境管理 第 五 章 从1991年1月1日以后，港澳同胞来往内地使用《港澳居民来往内地通行证》。该通行证是港澳居民入出内地的旅行证件和在内地住宿、居留、旅行的身份证件，由公安部委托香港、澳门中国旅行社受理通行证申请，受权广东省公安厅审批、签发通行证。 二、 外国人入出境管理 第 五 章 一、外国人入出境管理法律制度概述 （一）外国人出境管理的原则 1、主管机关许可的原则 2、指定口岸通行和接受边防检查的原则 3、保护外国人合法权益的原则 4、遵守中国法律原则 （二）外国人入出境管理机关及其职责 二、外国人入境签证的办理 （一）签证管理的法律规定 （二）签证的颁发对象、种类 （三）签证手续的办理 二、 外国人入出境管理 第 五 章 （四）口岸签证 （1）口岸签证机关 （2）口岸签证对象 （3）口岸签证的办理 三、外国人在中国的停留居留、工作和住宿管理 （一）停留管理 1、停留及停留期限的延长 2、免签变更为停留的办理及期限 （二）居留管理 1、居留证件的办理和审批 2、居留证件的种类和期限 二、 外国人入出境管理 第 五 章 3、不予签发外国人居留证件的情形 4、居留期限的延长和变更 5、不予批准签证的延期、换发、补发和不予签发停留证件的情形 （三）永久居留 1、永久居留证的办理 2、永久居留资格的取消 （四）外国人在中国就业的管理 （五）外国人在中国的住宿管理 四