2010年工作总结[整理].doc

襄樊市烟草专卖局2010年专卖管理工作总结及2011年工作计划 2010年，在省局、市局党组的正确领导下，我市专卖管理工作以省局“抓基层、打基础、上水平”的工作思路和“五个上水平” 、“八个求突破”的总体要求为指导，紧紧围绕全市专卖管理工作目标和市局（公司）工作中心，认真落实市局2010年专卖管理“五个更加注重、五个力求成效”的工作要求，努力实现打假破网、市场管理、内部监管、依法行政、队伍建设五个方面全面上水平，各项专卖管理工作取得新的成绩。 元至11月份，全市共查处涉烟案件2730起，其中假烟案件1071起，占案件总数的40%，非渠道卷烟1655起，占案件总数的60%；查获非法“三烟”2601件，其中假烟1136件，占“三烟”总数的44%，非渠道卷烟1465件，占“三烟”总数56%；“三烟”案值657.39万元；打击人数45人，其中判刑8人，拘留37人。完成国家局标准经营案件4起，超额完成指标2起；完成省局标准经营案件9起，超额完成指标5起；完成省级以上媒体宣传报道8篇，超额完成指标2篇；完成“三烟”数量2601件，超额完成指标201件。 卷烟打假、市场管理、内部监管有效促进了“两烟”生产经营健康发展。截止11月份，全市销售卷烟160311箱，同比上升 0.76%，单箱结构(不含税)12965元/箱，同比上升10.10%，“两烟”销售收入23.99亿元，同比上升10.67%，实现税利6.58 亿元，同比上升10.17%，实现利润3.85亿元，同比上升2.95%。 一、2010年专卖管理主要工作 （一）以经营案件为抓手，实现打假破网上水平 我们把经营案件作为打假破网工作的重要抓手，始终坚持“有‘三烟’必有渠道，有渠道必有网络”的理念，坚持“见烟、见人、见网”的工作思路，不断完善卷烟打假长效机制，注重运用经营案件方法，从物流运输、包包队、零售终端等各环节着手，在“打团伙、端窝点、破网络、抓主犯”上下功夫，着力摧毁较为完整的假烟网络和团伙，成功侦破了襄城“1.09”、枣阳“1.14”、樊城“7.26”、宜城“8.30”4起国家局标准的假烟网络案件和襄阳“6.27”、樊城“7.14”等9起省局标准假烟网络案件。 1、以运输环节为突破口，开展斩链破网行动。经营案件必破网，打假破网必斩链。我们以健全运输环节卷烟打假长效机制，严厉打击利用托运、货运、客运贩运假烟的违法活动为突破口，开展以运输环节卷烟打假为重点的斩链破网行动。一是对非法贩运卷烟的营运单位实行市场退出机制。各道路运营单位与运管部门签订“规范收寄、托运货物承诺书”，对卷烟打假责任不明、管理松懈，出现非法运输卷烟行为的道路营运单位，一律在交通网站上向社会公布，对连续三次贩运违法卷烟的营运单位实行退出机制，并联合相关职能部门取消其开展托运、货运、客运的从业资质。二是联合交通、公安部门开展托运、货运、客运、邮政等运输环节的卷烟斩链破网行动，定期不定期地对营运单位进行检查，有效打击了利用货运、托运、客运的贩假活动。今年以来，在运输环节共查处涉烟案件216起，查获非法“三烟”685件，案值280万元。枣阳局侦破了国家局标准的“1.14”假烟网络案，在一辆客车上查获非法卷烟367条，案值9万元。案发后，枣阳局与公安部门密切配合，经过四个月的苦心经营，挖出了一个家族式贩运卷烟团伙，查明上下线20余人，案值达到110余万元。目前已刑事拘留4人，逮捕3人。三是加强对营运单位和从业人员的法律宣传。向货运部、托运部、长途汽车站发放宣传资料5000份，在重点货运部、汽车站制作了3块大型宣传栏，公布烟草专卖相关法律法规、运输环节贩运卷烟的识别方法以及举报电话和奖励政策。四是建立了非法运输卷烟通报制度。每月对全市在道路运输环节查获的非法卷烟，向交通部门和营运单位通报情况。 2、深入开展双百日行动，对假烟网络全面收网。根据省局卷烟打假市场整顿要求，结合我市实际，我们开展了卷烟打假市场整顿和打击“包包队”两个百日行动。一是深入开展全市卷烟打假市场整顿百日行动。根据省政府卷烟打假市场整顿工作会议精神和全省卷烟打假市场整顿百日行动要求，市政府召开全市卷烟打假市场整顿工作会议，安排部署全市卷烟打假市场整顿百日行动。我市市县两级政府牵头、各职能部门紧密配合，组成联合专班，对卷烟市场进行“拉网式”清理，对货运部、托运部、快递公司等物流部门开展定期检查，对铁路客运列车、火车进行重点稽查，对辖区周边市场、城乡结合部、重点区域出租房及外来人员涉烟活动全面排查，突出对该区域重点经营户的监管，重点掌握广东、福建等地人员的基本情况以及重点户的销售货源、车辆、仓库、通讯等活动规律，确定监管对象，及时收集证据，适时依法打击。专项行动以来，全市共出动执法人员1140人次，共查获涉烟案件45起（其中假冒卷烟案件9起，非渠道卷烟案件36