我国经济发展方式转变测评指标体系的构建及初步测评(二)(18页).docVIP

我国经济发展方式转变测评指标体系的构建及初步测评 李玲玲 张耀辉 摘要：本文从理论层面入手，确定了经济发展方式转变的内涵，从而以经济发展方式转变的目标、动力、过程及结果为基本结构为经济发展方式转变提供了可供比较的指标体系。并对2000-2008年我国经济发展方式的变化进行测评，进而总结了我国经济发展方式转变中仍存在的问题，并提出改进的建议。 关键词：经济发展方式转变；测评指标体系；指数 当前，我国经济虽然保持了多年的高速增长，但随着全球分工参与程度不断加深，在国际经济危机的考验下和国际资源紧缺的威胁下，我国的经济发展暴露出总量持续增长之下的种种发展不平衡问题。什么样的经济发展方式是适合我国经济发展需要的？如何测评经济发展方式是否转变及转变是否达到预期效果？本文结合我国经济发展方式转变的的主要内涵，通过构建评价指标体系和指数体系，对我国2000-2008年经济发展方式转变的成效进行了全方位的评估。 经济发展方式转变的含义 1.发展的含义 发展(Development)是哲学术语，指事物由小到大，由简到繁，由低级到高级，由旧物质到新物质的运动变化过程。事物的发展原因是事物联系的普遍性，事物发展的根源是事物的内部矛盾，即事物的内因。 在经济领域，发展有其狭义的定义，即以产值和利润的增长、物质财富的增加为目标的一种经济领域的活动。为了实现经济增长，还必须进行一定的社会经济改革作为实现经济增长的手段（姜学民、周升起等，2007）。发达国家的工业化和发展中国家的赶超战略就是在这种发展观的支配下进行的，刘易斯的二元模式论、纳克斯的贫困恶性循环论、纳尔逊的低水平均衡陷阱和罗森斯坦-罗丹的大推进论等都是以经济增长为中心的唯资本论的代表（张培刚，2009），并对同期的各国的经济发展方式形成了较大的影响。 随着人们对发展问题认识的深入，发展约束中的生态因素和社会因素因越来越多的被人们重视起来，经济领域的发展并不是发展的全部意义。《大英百科全书》对“发展”的定义是：“虽然该术语有时被当做经济增长的同义语，但是一般来说，发展被用来描述一个国家的经济变化，包括数量和质量上的改善。”可见发展并不等同于经济增长，发展还有更广阔的含义，是一个将数量和质量并重的概念。通过经济增长可以有效衡量数量的变化，那么质应该如何体现？经济学家们纷纷提出了以人的发展为核心的新的发展观。佩鲁（1987）指出经济增长只不过是实现人的发展的手段，经济、政治、社会各种制度的演变和改进也是为给人的发展创造一种更好的社会环境，发展的目的在于人的各方面的、全面的发展，而且发展必须是系统的、协调的。阿马蒂亚·森（1999）认为发展最终可以看作是扩展人们享有真实自由的一个过程，人是发展的中心，发展的最根本的目的是为人谋福利。 由此，我们可以看到，发展包含了比经济增长更广阔的概念，但发展必然是以经济增长为基础的，以改善人的生活质量为目标，通过经济、社会、生态环境等方面的全面协调，实现人类社会可持续的自然演进过程。 2.经济发展方式转变的含义 经济发展方式是经济发展目标得以实现的路径选择。在经济增长被认为是发展的全部的发展时期，经济发展方式被等同于经济增长方式，而当发展的真正含义被逐步认识到的之后，发展方式必将在增长方式的基础上，表现出更多的质的提高内涵。因此我们的研究目标实际上是如何从原有的经济增长方式转变为合意的经济发展方式，以实现经济增长、人类福利最大化、人类社会可持续等目标的共同实现。 经济增长方式是推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式, 其实质是依赖什么要素, 借助什么手段, 通过什么途径, 怎样实现经济增长（吴敬琏，2005）。从林毅夫等（2007）的实证研究可以看出我国最近几十年来经济增长方式是以要素投入为主, 即要素积累型增长；而要素投入又以资本和土地的投入为主。这表明，我国的经济增长实际上是以高投入为主的粗放型增长。并且在地方政府的利益驱动下，通过价格扭曲，一直可以保持产业结构重型化的发展，进一步造成了资源瓶颈的收紧（吴敬琏，2006）。这种增长方式是在传统经济增长模型的指引下，只考虑资本、劳动、技术的投入，而忽略了生态环境这一要素的重要作用。其结果就是，在高增长的背后是对自然资源的过度消耗，生态环境的制约使经济持续增长动力不足，增长速度放缓。 通过上面的分析，我们可以看出来，我国原有的经济增长方式是以资本投入为增长动力，并且没有充分考虑到我国“人力资源丰富、自然资源短缺、资本资源紧俏和生态环境脆弱”的自然条件（吴敬琏，2006），从而没有发挥出劳动力资源禀赋的优势，造成了资源稀缺和劳动力相对过剩的局面。现阶段，合意的经济发展方式必然要解决资源的约束和人的发展两个问题，理想的经济发展方式应解决人的当前福利和未来福利的平衡问题，既解决当代人的贫