浙江省桐庐分水高级中学高考政治第二轮复习 热点专题 生态文明五水共治（无答案）.docVIP

浙江省桐庐分水高级中学2014届高考政治第二轮复习 热点专题 生态文明五水共治（无答案） 【热点背景】 1.十八届三中全会精神 中共中央在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。浙江省喊响了“破除唯GDP观念”的口号，同时也将口号付诸了行动。在一年一度的地方年终考核中，杭州淳安、衢州开化的考核，不再涉及工业经济总量和人均生产总值（GDP）等相关指标。开化的考核，增加了“水质”、“空气质量”等和生态环境相关的内容；而淳安，甚至取消了以往十分看重的招商引资等指标。 2.居民生活用水阶梯水价 我国过去水资源相对廉价，带来了浪费等问题。同时水资源严重短缺，供需矛盾加剧。2014年1月4日，国家发改委与住建部印发了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。《意见》以保障居民基本生活用水需求为前提，发挥阶梯价格机制的调节作用，促进节约用水，提高水资源利用效率。《意见》明确，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度，具备实施条件的建制镇也要积极推进 3.浙江基本水情 浙江基本水情是“人多水少、水资源时空分布不均、区域性水资源短缺”。2012年底，浙江省人均水资源1760立方米，远低于全国人均水平2200立方米，只有世界人均的1/4，已逼近世界缺水警戒线(按照国际标准，人均水资源量少于1700立方米，属于用水紧张)。从2013年开始，浙江水资源管理已进入“最严”时代，浙江省政府划定水资源管理“三条红线”。即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。到2015年末，全省用水总量控制在229亿立方米以内。 4.浙江五水共治 2013年底，浙江省委十三届四次全会上明确提出的“五水共治”(即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)被写入该省2014年政府工作报告。报告中指出，今年工作的要求之一是坚定不移地开展“五水共治”，省市县各级政府“三公”经费预算支出削减30%全部用于治水等十大民生实事。浙江环境容量有限，“五水共治”是倒逼经济转型升级的战略举措。根据相应要求，浙江的水污染，三年解决突出问题，明显见效；五年基本解决问题，全面改观；七年基本不出问题，实现质变。作为浙江治污第一站——浦阳江，在一年不到的时间内关掉13000多家小企业后，当地水环境明显改善。 5.生态补偿机制 新安江是安徽省内仅次于长江、淮河的第三大水系，是浙江省最大的入境河流。2010年底，财政部、环境保护部启动了全国首个跨省流域新安江生态补偿机制试点，因其作为我国第一个跨省流域生态补偿试点而备受各方关注。具体的补偿操作办法是，按照“谁污染、谁治理，谁受益、谁补偿”的生态补偿原则，在监测年度内，新安江流域水环境补偿资金为每年5亿元，其中，中央财政出3亿元，皖浙两省各出1亿元，以两省交界处水域为考核标准，上游安徽提供水质优于基本标准的，由下游浙江补偿安徽1亿元，劣于基本标准的，由安徽补偿浙江1亿元。 2014年1月，国务院正式批复《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》。从地方政府角度，这标志着新安江流域生态环境保护上升到国家战略层面。 【热点探究】 1.材料一 我国过去水资源相对廉价，带来了浪费等问题；当前水资源严重短缺，供需矛盾日益加剧。 2014年1月4日，国家发改委与住建部印发了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指 导意见》。意见要求各地，要按照不少于三级设置阶梯水量，第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭 用户的月均用水量确定，第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地区进一步加 大价差。《意见》以保障居民基本生活用水需求为前提，发挥阶梯价格机制的调节作用，促进节约用 水，提高水资源利用效率。 材料二 2014年1月 起杭州市X区居民生活用水阶梯水价表 实施前 实施后 供水价格 1.30元/立方米 第一级 1.80元/立方米 216立方米/每户每年 第二级 2.70元/立方米 217—360立方米/每户每年 第三级 3.60元/立方米 361立方米以上/每户每年 污水处理费 0.3元/立方米 0.60元/立方米 注：供水价格由水资源费、水加工处理的费用组成。X区是缺水区，调整后的水价略高于市区。 结合材料，回答下列问题： （1）运用影响价格的因素相关知识，分析实行阶梯水价的依据。（6分） 答： （2）结合材料运用所学的经济生活知识，分析居民生活用水实行阶梯水价的经济学意义。（8分） 答： （3）运用“矛盾的普遍性与特殊性”分析X区做法的正确性。（12分） 答： 2.材料一 表一 我国水资源情况表 水