浙江省桐庐分水高级中学高考政治第二轮复习 热点专题 推进新型城镇化 构建新型城乡关系（无答案）.docVIP

浙江省桐庐分水高级中学2014届高考政治第二轮复习 热点专题 推进新型城镇化 构建新型城乡关系（无答案） 【背景材料】 1.2013年5月6日，李克强主持召开国务院常务会议，决定将围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。（来源：新华网） 2.2013年6月26日，国家发改委主任徐绍史向全国人大常委会作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告首次明确了各类城市具体城镇化路径。报告称，要全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。随后，国务院出台了解决城市内部二元结构的城镇化措施，并设定了明确的时间表。（来源：新华网） 3.7月12日，国务院印发《关于加快棚户区改造工作的意见》，明确了5年内全国棚户区改造目标：改造城市棚户区、工矿棚户区等各类棚户区1000万户。2013－2017年棚户区改造规划，明确分年度、分类别改造任务，并落实到市县。（来源：和讯网） 4.党的十八届三中全会《决定》强调，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。（来源：新华网） 5.2013年12月13日中央城镇化工作会议，这是新中国成立以来首次全国性的研究城镇化的会议，规格之高前所未有。会议讨论了《国家新型城镇化规划》，本次会议上，新型城镇化有两个引人注目的关键词—人的城镇化和城市群。 会议提出了六项主要任务，提出走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本。内容主要涉及了以人为本论、城镇化过程论和政府作用论。（来源：瞭望东方周刊） 6.《国家新型城镇化规划》已修改完毕并上报,预计将于近期发布,其中明确了新型城镇化的建设目标、战略重点和配套制度安排。新型城镇化建设将坚持以人口城镇化为核心、以城市群为主体形态、以综合承载能力为支撑,全面提升城镇化质量和水平。在农民工市民化方面,将着力推进解决两大问题：一是已转移到城镇就业的农业转移人口落户问题;二是有能力在城镇就业、居住的常住人口市民化问题。（来源：中国证券报） 7.农业部部长韩长赋于2013年年末接受新华社记者专访时说，城镇化要带动新农村建设，而不能取代新农村建设，搞所谓“去农村化”；同时习近平总书记在中央农村工作会议上指出，“让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。（来源：瞭望东方周刊） 【考点链接】 一、经济生活 1.生产、分配、交换、消费是社会再生产的四个环节。其中生产决定消费，消费对生产具有反作用。新型城镇化过程中城镇化、信息化、工业化和农业现代化同步发展的关系。如图: ——增加就业岗位——有效需求增加—— 更多农民进城落户————————农业生产与收入提高 经济发展 土地流转——劳动力需求增加——第三产业部门增长——服务社会化 2.财政具有巨大的作用。财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障，具有促进资源合理配置的作用。农民落户城镇需要财政给予相关的配套设施。 3.加快转变经济发展方式，推进经济结构调整，推动城乡一体化，全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。新型城镇化的发展必须坚持资源节约、环境友好、必须顺应自然，善待生态环境。 4.市场在资源配置中起决定性作用，国家综合运用多种手段对国民经济进行宏观调控。运用经济手段、法律手段和必要的行政手段实现宏观调控目标。 二、政治生活 1.政府履行组织社会主义经济建设、文化建设职能，提供公共服务。建设服务型政府，城镇化过程存在的一个明显的现实矛盾，城市区域吸纳人口的同时，以财政为后盾的公用事业、公共服务对新入居民的有效供给滞后。 2.政府坚持对人民负责，为人民服务。新型城镇化是“人的城镇化”， 城镇化发展的实质是越来越多的人逐渐共享城镇文明发展的成果，不断提高进入城镇人口的生活质量，不断促进人的全面发展的过程。 3.我国是人民当家作主的国家，公民享受广泛真实的民主权利。公民可以通过民主决策和民主监督实现自己的权利。新型城镇化是公民权利驱动的城镇化。 三、文化生活 1.人们的精神活动离不开物质活动，精神产品离不开物质载体。新型城镇化注重城市文脉的保留。 2.文化的社会作用，文化与经济相互影响。文化创意产业助推新型化。 3.文化继承与发展的关系，文化创新的途径。 4.思想道德修养和科学文化修养，新型城镇化的建设离不开公民素质的提升。 5.建设社会主义精神文明，科学技术是第一生产力。新型城镇化需要科技创新来驱动。 四、生活与哲学 1.一切从实际出发，实事求我国各地经济水平、社会发展、自然禀赋等条件差异很大，中国必须走多样化的城镇化道路，发挥比较优势