第二章公共产品理论导论.pptVIP

公共产品理论 一、公共产品的基本特征 3.2.1公共产品概念及特征: 萨缪尔森的定义，纯粹的公共产品是指这样一种产品，即每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少。 公共产品和私人产品的性质是通过表明个人消费和总消费关系的方程来体现的。对私人产品来说，其总消费量等于所有个人消费量的总和，因此: 这说明私人产品在效用上具有可分割性 对公共产品来说，其总消费量等于每个人的消费量。即 这说明公共产品在效用上具有不可分割性 效用的不可分割性. 是向整个社会共同提供的,具有共同受益或联合消费的特点.其效用为整个社会的成员所共享,而不能将其分割为若干个部分.不能按照”谁付款,谁受益”的原则. 与私人产品比较，即公共产品是具有消费的非排他性和非竞争性两方面特性的产品。 1)消费的非竞争性.指某一个人或厂商对公共物品或服务的享用,不排斥不妨碍其他人或厂商对其的同时享用，也不会因此减少其他人或厂商享用该种公共物品的数量或质量。 公共物品与私人物品：特性的比较 2）受益的非排他性。指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共物品或服务的受益范围之外。 判断公共物品的步骤 公共产品类别 1）按照的特点划分 纯公共产品，既具有非竞争性又有非排他性，如国防、外交、路灯、街心花园等。大家都可以同时享用互不影响，也难以将“免费搭车者”排除在受益范围之外。 准公共产品，是指虽有非竞争性但又有排他性的商品或劳务，如公园、学校、桥梁、医院、有线电视等。通常这类公共品可以将“免费搭车者”排除在受益之外，因而其收益可以定价，供给成本也有望得到收回，具有私人产品特点。但对于受益范围之内的消费者而言，在未出现拥挤情况下大家可以同时共享互不影响，又具有公共产品的性质。 至于具有竞争性但又有非排他性的商品，通常把这种情况归为公共资源，如公共草原，随着消费者人数的增加会出现拥挤现象，每个人的消费会影响他人的消费，但是不可能把“免费搭车者”排除在受益的范围之外。 公共产品还可以是无形产品，如制度安排、产权保护、法治秩序等与道路、绿化相比，属于无形公共品。 准公共产品的特点，即“拥挤性”。在准公共产品的消费中，当消费者的数目从零增加到某一个相当大的正数即达到了拥挤点时，就会出现拥挤现象。 准公共物品的配置 公共产品配置的局部均衡分析 公共产品配置的局部均衡分析，是对一种公共产品的供给和需求达到均衡状态时的效率状况的分析，而不考虑其他公共产品的供求状况，更不考虑私人产品的供求状况及资源配置状态。或者说，其是在假定其他公共产品及私人产品的供求及资源配置状态为既定的条件下，分析一种公共产品供求均衡的实现及其资源配置的效率水平。 实现社会资源配置效率最大化的条件是边际社会收益等于边际社会成本，这一条件不仅适用于私人产品，而且同样适用于公共产品。二者效率实现的区别是，对于私人产品，每个消费者通过消费不同的数量而得到相同的边际收益，并且等于生产的边际成本；对于公共产品，每个消费者消费相同的数量而得到的边际收益不同，所有消费者得到的边际收益的总和等于生产的边际成本。 公共产品配置的一般均衡分析 公共产品配置的一般均衡分析不仅考虑公共产品的供求状况及效率状态，而且考虑私人产品的供求状况和效率状态，即分析公共产品和私人产品的资源配置如何在相互影响和相互作用下实现帕累托效率。对公共产品配置进行一般均衡分析的代表性模型是萨缪尔森在20世纪50年代给出的。萨缪尔森通过数学推导和几何图形说明了公共产品和私人产品的资源配置同时实现帕累托效率的条件。 纯公共物品配置： 实现社会资源配置效率最大化的条件是，配置在每一种物品上的资源的社会边际效益等于其社会边际成本，即MSB=MSC 某一单位的纯公共物品的社会边际效益，就是接受该种物品的任何个人本人所获得的边际效益（MBi）加上这个接收者之外的所有社会其他成员因此而获得的边际效益的总和（ ∑MBj） 公共产品的供给主体 公共产品的非竞争性和非排他性特征，决定了竞争性的市场不可能提供公共产品。这是因为：一方面，非竞争性使新增一个消费者的边际成本为零，这就意味着，如果按照边际成本定价，公共产品必须免费供给。这样，供给公共产品的成本就无法补偿；另一方面，非排他性使公共产品无法从技术上排他，免费搭车问题不可避免，供给公共产品的成本就无法通过市场补偿。 公共提供不等于公共生产。公共提供是强调产品要通过公共预算程序来供给，消费者可以免费获得。 公共部门提供公共产品未必能使社会福利最大化。 处于供给者地位的官僚系统，为追求自身利益最大化，过多征税却很少提供公共产品或提供公共产品质量低劣。 官僚系统缺乏追求成本最小化的动机所造成的资源浪费现象。 有效供给公共产品归根