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关于我市违章建设成因及对策的情况汇报关于我市违章建设成因及对策的情况汇报
关于我市违法建设成因及对策的情况汇报
——莱阳规划管理处
违法建设是经济社会不断发展的产物,并随着经济社会的发展不断壮大。它的存在严重影响了城市规划的实施和管理,破坏了投资发展环境,损害了城市形象,是城市发展建设中的“顽症”、“毒瘤”,成为阻碍城市经济社会发展和考验政府执政能力的首要瓶颈问题。近年来,我市经济发展形势较好,城市建设日新月异,伴随着违法建设活动也逐步增多,形势不容乐观。面对顶风抢建和日愈蔓延的违法建设,我们从各方面进行了调研,现将情况汇报如下:
一、我市违法建设的现状
从调查情况来看,我市违法建设主要集中在城区主道路两侧、各工业园区、“城中村”及城乡结合部等特定的区域和地段。以下个特点:据初步调查,目前市城市规划内的各类违法建设处,每年新增违法建设。市对区的违法建设进行了,对违法建设当事人产生了强烈的震慑作用,取得了一定成效但又迅速反弹,出现“一抓就见效,一松就回潮”的现象。市城市违法建设在区均有分布。 ?我市违法建设形成的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观原因。主要有以下几点: 政府管理不够完善是违法建设泛滥的重要原因之一。主要体现在以个方面:一二是管理力量不足。从事规划监察的人数,要管住目前市范围内的违法建设。是行政审批制度复杂繁琐。审批程序审批时限过长,导致一些人和单位铤而走险进行违法建设。市对现有的城市违法建设执法力度不够强。一是行政执法部门缺乏强制执行权。行政执法部门对一些城市违法建设只能做出行政拆除决定,只有申请人民法院才能强制拆除违法建。二是执法不够严格。对违法建设行为的处理不能坚持原则,以罚代拆。一是地方性配套行政法规尚不完善。二是法律、法规宣传的深度、广度不够建所带来的后果是相当严重的,主要表现为:增加不稳定因素。由于没有严格按规划实施,难免影响民的通风、采光、通行,引发邻矛盾与纠纷。增加征地拆迁难度。从长远看, 这些情况复杂的违建,会给今后土地开发利用中的征地拆迁、安置补偿等工作带来难度,增加征地拆迁成本。
对于违建,整治,尽制止违建设行为,。
2、从严打击,强化执法震慑作用。执法力度稍有松懈,违法建设者就得寸进尺,违法建设便死灰复燃,同时还带来了相互攀比。为此,对违法建设的查处,必须从严打击,严厉查处,绝不能再搞“以罚代处”,达到重创正在违法建设者、震慑有意违法建设者的目的。对严重影响城市规划的违法建设,坚决予以拆迁;对一般影响规划的,依法从严处罚后,由相关部门补办有关审批手续。在执法过程中,对严重阻碍执法的违法人员,公安部门要采取强硬措施,以维护法律尊严。
3、强化审批,提高服务质量。从审批制度手,提高审批效率,减少审批环节和缩减审批时限,对一些重点项目和特殊项目开辟审批绿色通道。同时,加强对审批制度和程序的宣传,积极主动引导项目业主办理手续,以提高审批的效能。
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