热带农产业投资基金创建途径(共5819字).docVIP

热带农产业投资基金创建途径(共5819字) 一、热带农业发展面临的资金瓶颈分析 海南发展热带农业有着国内其它地区不可比拟的地理优势，但热带农业发展缺乏资金的矛盾却十分突出，主要表现在以下几个方面。 （一）财政资金支农力度呈现减弱的趋势 1．财政支出中农业支出比重偏低。2000年以来，海南地方财政加大对农业的扶持力度，财政支出中支援农业拨款从2000年4.74亿元上升到2006年11.84亿元，增长了2.5倍。问题在于，财政对农业的支援力度赶不上财政支出的增长速度，从而使得财政支出中支农比重一直偏低（7%左右）。 2．对农村基础设施的投入比重减轻。近年来，政府对农村基础设施的投入的绝对额在增大，但从全省城乡基础设施的投入比重看，农村基础设施投入呈现下降的趋势，而且低于全国平均水平。2000—2010年，农村社会固定资产投资总额从23.89亿元上升至73.96亿元，但农村投资占全省社会固定资产投资总比重却从12.3%下降至5.6%。2010年，全国农村投资占全社会固定资产投资的13.2%。海南不到全国平均水平的一半。 （二）信贷资金支农力度减弱 2003—2008年，海南农业贷款余额占全省贷款余额比重从7.2%下降至3.3%年，5年内下降了近4个百分点。2008年海南低于全国平均水平2.5个百分点。主要原因在于： 1．信贷资金大量外流。2009年末，海南各项存款3175.72亿元，各项贷款1940.86亿元，存贷差近1234.86亿元①。更为严重的是，来自海南农村地区的存款并没有留在原本就紧缺资金的农村地区，相当部分通过邮政储蓄银行、农业银行、农村信用社三个渠道流出。其中，后者流出资金42亿元，占该机构存款总量的33%②。 2．城乡金融资源分布不均，农村金融机构大量减少。海南共有金融机构1230家。其中，海口和三亚就有363家，其他17个市县平均每个市县只有51家金融机构，农村地区金融机构覆盖面较低，制约了农村经济的发展。 3．农村信用社对农业的支持力度减弱。2001年以来，海南农村信用社对农业领域贷款的绝对额是在上升；而农业领域贷款占农村信用社全年贷款余额的比重在近几年却呈现下降趋势。2005年，农村信用社对农业领域的贷款占比达到62.5%，而2008年却降至41.1%，3年下降了21.4个百分点。 （三）农业企业在资本市场融资能力不强 1．农业龙头企业上市融资能力不强。目前，海南省农业龙头企业达到154家，其中国家级农业龙头企业17家。但是这些龙头企业上市融资能力不强，17家国家级农业龙头企业中仅有3家上司公司（罗牛山、海南橡胶和神龙大丰）。作为农业大省，海南农业上市公司占全国农业上市公司的3.6%③，充分说明了海南农业企业在证券市场的融资能力不强。 2．农产品期货市场衰败。早在1993年11月，海南就成立了中商期货交易所，以白沙糖、棕榈油、橡胶、可可、咖啡等热带农产品交易为主。1996年，交易额为2.2万亿元，占全国期货交易的26%[3]。但1999年，期货交易所被撤销，其它期货经纪公司也纷纷撤出海南市场，海南农产品期货交易市场开始衰败。 二、设立热带农业产业投资基金的可行性分析 （一）设立热带农业产业投资基金的重要性 1．着眼于热带农业的长远发展。在建设国际旅游岛的背景下，热带农业在海南经济中将占据重要地位。一是发展热带现代农业已上升到国家战略。要将海南建设成为我国“热带现代农业基地”。二是热带现代农业是海南经济的重要组成部分。农业占GDP的比重达到26.3%，在全国居首。三是与全国其它地区相比，热带现代农业拥有不可比拟的地理和环境优势。 2．有效解决热带农业发展中的资金“瓶颈”。海南金融业发展滞后严重束缚了热带农业的融资渠道。设立热带农业产业投资基金，就是要集合各方资金解决热带农业发展的“瓶颈”，不仅可以有效解决热带农业融资难的问题，而且对于重建海南资本市场融资平台具有重要意义。 3．有效解决农民融资难，促进农民增收。“十二五”期间，海南提出力争实现城乡居民收入倍增。为了实现这一目标，就必须把热带农业发展放在重要位置。设立热带农业产业投资基金，不仅可以有效解决农民融资难的问题，更重要的是能促进农民增收。 （二）设立热带农业产业投资基金的现实需求 1．热带农业发展需要大量的资金投入。对全省冬季瓜菜生产流动资金需求统计，按每亩投资2000元计，全省300万亩瓜菜种植面积共需生产资金60亿元①，这需要提供大量的资金支持。 2．农业龙头企业发展需要充足的资金支持。龙头企业是农业产业化的先锋，海南农业龙头企业的数量增多，但海南对农业龙头企业的扶持力度不够。从2002年开始海南每年有1