预付卡乱象何时休.docVIP

预付卡乱象何时休 　　目前预付卡消费模式上的确存在一定的制度上的先天性缺陷，希望通过进一步推进立法，解决目前监管中的法律盲点。 　　剪发卡、美容卡、健身卡、洗车卡……打开钱包，相信不少人都会持有几张单用途预付卡。在服务行业，这已成为不少商家的标配，但这种看似“双赢”的局面，其实很不稳定。以互信为基础的这种商业模式，存在商家失信带来的隐患。 　　根据上海市单用途预付卡协会2016年12月23日发布的数据，上海发卡主体总数近10万家，但实际备案发卡企业只有375家，备案比例不足1%。在这375家备案企业中，仅2016年前三季度就已发卡7864万张，发卡金额245.21亿元。为此，上海市单用途预付卡协会首次发布了警示企业名单，克莉丝汀、可颂坊、一只鼎、震轩美容、娇韵诗等20家企业因投诉集中、无法退卡等原因而位列其中。 　　上海市单用途预付卡协会执行副会长范林根表示，发卡无门槛、资金缺乏监管以及信息不透明，是目前市场上发行单用途预付卡所存在的主要问题。上海市商务委员会此前也表示，目前预付卡消费模式上的确存在一定的制度上的先天性缺陷，希望通过进一步推进立法，解决目前监管中的法律盲点。 　　这意味着，单用途预付卡市场的乱象，短期内还很难得以根治。 　　首张“黑名单”，信息量很大 　　截至2016年11月30日，2016年上海“12345”市民服务热线转送市商务委涉及单用途预付卡相关投诉共1529起，投诉共涉及企业数294家。按行业类型划分，美容美发119家、餐饮84家、零售45家、沐浴24家、其他居民服务业22家。美容美发行业的投诉企业数最多，占全部被投诉企业数的40.48%。投诉内容主要是企业关门倒闭或失联，占82.5%;其次为门店转让承接方不能按原约定正常兑付预付卡、无法正常退卡、服务质量打折、不正常开具发票等。 　　在上海市单用途预付卡协会首次公布的商务信用警示企业名单中，20家企业上榜的原因主要包含四点：1、数据未及时申报，备案信息未及时更新;2、二三季度超额发卡;3、未备案，消费者投诉预付卡无法使用;4、消费者投诉集中。 以互信为基础的预付卡商业模式，存在商家失信带来的隐患。 　　以1992年创立于上海的台资企业克莉丝汀为例，2016年以来不断有消费者投诉其因门店数量收缩而导致发行的预付卡无法正常兑付。 　　不过，上海克莉丝汀食品有限公司随后在其官方网站发布声明，称“门店不断收缩一事，我公司认为有失偏颇”，并表示从未拒绝任何持有真实有效的卡券客户的兑换要求，而针对废旧券的处理措施，克莉丝汀表示“已与市场监督管理部门、商务委员会等多部门进行了多次沟通，相关部门已知晓了我公司的处理措施并予以理解”。 　　据悉，这两年85度C、面包新语等现场烘焙模式日渐风靡，以中央工厂配送各大门店的模式受到了较大冲击，而且克莉丝汀力推的少糖少油的欧式面包在国内市场遇到水土不服，未能撑起克莉丝汀的业绩，导致克莉丝汀业绩不断下滑，门店收缩。 　　根据2016年3月克莉丝汀公布的2015年财报，企业同期营收较2014年下降了16%;同时，为了维持门店效益，集团也在积极探索关闭亏损门店。截至2015年6月30日，克莉丝汀门店共计为824家，较2014年减少了205家。而根据克莉丝汀此次声明中公布的680家苏浙沪门店的数据可以看出，在最近的一年半中，又有144家门店关闭。 　　根据克莉丝汀2016年半年报显示，2016上半年，克莉丝汀上半年营收约4.45亿元，同比下滑9.32%，亏损6428万元。克莉丝汀董事长罗田安表示，公司正在积极转型，预计2017年一季度有望实现盈利。 　　此外，上海震轩美容美发管理有限公司投诉也相对集中，上海可颂食品有限公司、上海磐石餐饮管理有限公司、丰利餐饮（上海）有限公司、上海甜派网络科技有限公司等备案企业也都存在无法退卡、无法使用等相关投诉。而上海酒酷贸易有限公司，其预付卡出现无法正常兑付的现象;上海一只鼎食品有限公司的发卡相关数据未及时申报，备案信息未及时变更;上海易迅电子商务发展有限公司，相关发卡数据未及时申报。 　　值得注意的是，在此次“黑名单”上，安露莎化妆品（上海）有限公司、极乐汤（上海）沐浴管理有限公司、娇韵诗美容美发管理有限公司因为“超额发卡”而上榜。根据商务部《单用途商业预付卡管理办法》（试行）》（商务部2012年第9号令）规定，单用途预付卡“记名卡”单张金额不得超过5000元，“非记名卡”单张金额不得超过1000元。以上三家企业都违反了这一规定。 　　尴尬的第9号令 　　业内人士透露，商务部2012年第9号令主要是打击收受礼金礼券、反腐倡廉，但依照这一试行文件来管理当下的预付卡领域，制度上存在很大缺陷。按照第9号令，企业可自主发行单用途预付卡，只需事后备案登记。问题是，这