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电矿工业新型材料融合(共3626字) 一、问题的提出 旬阳具有丰富的水能和矿产资源。随着近20年的资源开发,已初步形成了具有相当规模的县域支柱产业。装机28万千瓦的汉江蜀河电站预期2009年前首台机组发电,装机32万千瓦的旬阳电站已进点开工建设;汉江支流梯级水电开发总装机约10万千瓦,现已全部落实建设业主。今年桂花、大岭电站可建成发电。总装机400万千瓦,一期装机2×100万千瓦的旬阳火电厂项目已完成项目可研。预期5年左右时间,旬阳将形成年产约140亿度电能的生产能力,成为陕西乃至西北地区重要的电力能源生产基地。旬阳地处秦岭山柞镇旬成矿带,丰富的铅锌、汞锑、铁、镁、硅矿产资源开发已初具规模。东锌、南铁、北镁三大资源的深度规模开发热潮已开始形成。以重庆钢铁集团、陕西有色集团、东胜药业、陕西鑫源公司等企业集团在旬阳开发建设的小金河铁矿、年产800万吨矿石采选、120万吨球团铁、60万吨海绵铁项目、10万吨锌冶炼项目、5万吨金属镁项目、10万吨合金等高耗能项目正在进行前期准备,建成后的预期工业产值将突破100亿元以上。优质资源和廉价电力是矿产业规模深加工,最终转化为新型材料工业的决定要素;也是提升产业和产品市场竞争力的关键;更是贫困落后地区发展新型工业化最具招商吸引力和发展潜力的优势。但是,由于国家现有电力垄断体制的限制,同产于一地的两大优势不能结合起来,严重影响着两个产业效益的发挥,阻障着旬阳县域经济的率先突破发展。 二、旬阳推进电矿结合的重要意义 1、实现资源优势互补,加快县域经济率先突破发展。市委、市政府要求,旬阳要在陕南突破发展中实现率先突破,冲刺全省十强县。旬阳县委、县政府在认真总结、科学分析县域经济社会发展基础和增长优势基础上,提出重点推进工业200亿,培育壮大五大工业支柱的发展目标。其中以矿产深加工为主导的材料工业和水火电开发为重点的电力能源产业项目预期产值占全县工业200亿产值的80%。实行电矿结合既有利于电源生产企业,也有利于矿产企业降低成本,提升产业竞争力。 2、落实科学发展观,实现资源节约利用。首先旬阳70多万装机的水电、年发电量约25亿度,按2007年全国发电标准耗煤334克/千瓦时,可节约耗煤83.5万吨,相应减少S02,排放1400吨。利用清洁水电进行矿产深加工,是实现环保生态与经济发展双赢的根本途径。二是电矿结合是实现资源就地加工利用的有效方式。我国2006年输配电平均线损率为6.85%,如果旬阳县10万吨锌冶炼、5万吨金属镁、120万吨球团铁、60万吨海锦铁、10万吨工业碴和10万吨合金等6个项目,年耗电约30亿度,能够实现电矿结合,年可节约线损耗电2亿度以上,相当于全旬阳县现有耗能的1/5。三是通过电矿结合,促进矿产初级产品就地深加工,可减少矿产品异地加工产品运输量300万吨以上。根据旬阳地理区位与现有锌、镁、铁等主要矿产品加工企业布局,平均运距300公里,可减少货物运输量9亿吨/公里,极大节约能源消耗和企业成本。 3、提升产业竞争力,实现企业与财政共赢。通过电矿结合,按最低测算,每度电可降低电价0.06元,全县上述6个项目年降低产品加工用电成本1.8亿元,间接减少运输成本4.5亿元(9亿×0.5元/公里),按节约费用的50%转化企业利润,可增加企业所得税6000万元以上。 4、促进产业升级,改善经济结构。要改变落后状况,根本在于通过制度建设,推动资源的优化配置,实现企业利润最大化来吸引大企业、大投资建设大项目,电矿结合政策的落实,对吸引和促进矿产深加工具有决定意义。 5、有国家政策支持,符合产业发展方向。2007年4月6日,国务院办公厅《转发电力体制改革工作领导小组关于“十一五”深化电力体制改革实施意见的通知》指出,促进大用户与发电企业直接交易,积极推进大用户直供电试点是深化电力体制改革的任务之一。2004年3月29日国家电力监管委员会、国家发改委电监输电[2004]17号文件关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》指出:在具备条件的地区,开展较高电压等级或较大用电量的电力用户(简称大用户)向发电企业直接购电的试点,是深化电力体制改革的重要内容。为保证试点工作规范、有序进行,《暂行办法》就试点的指导思想、目的和原则,试点的范围与条件,试点的主要内容进行了具体明确,为实施电矿结合指明了方式,明确了操作程序与规范,提供了具体政策执行依据。国家近几年在云南、广东、吉林等地进行部分电矿结合的成功经验,探索了电矿结合的新路子,积累了可供借鉴的成功经验。 三、旬阳实施电矿结合方式的探讨 根据国家政策规定和成功的试点经验,我国目前电矿结合的主要运作方式是大用户直购电方式。即具有法人资格、财务独立核算、能够独立承担起民事