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社区管理自治机制(共3182字) 一、社区管理及社区管理体制的涵义 早在1887年，德国社会学家滕尼斯就对“社区”和“社会”进行了区分。在我国，不同的学者对社区的定义也各有侧重，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中，明确指出社区为“聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体”。而所谓的社区管理即为在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区各项公共事务和公益事业进行的自我管理。与相应的管理行为对应，社区管理体制是指社区管理的组织体系及运行机制，以社区管理的基本内容为基础，与社会外在环境和社区发展的方向相适应，是实施管理的组织结构、职能权限划分和管理方式、工作方法的总和。社区管理体制是进行社区建设和社区管理的基础和制度性保障之一。 二、我国社区管理体制及其现实运行状况分析 我国现有的社区管理体制可概括为“二、三、四”级的管理体制，即在社区建设实践中基本形成了“两级政府，三级管理，四级落实”的管理体制框架。“两级政府”是指市、区两级政府。市一级政府管理部门和市辖区一级政府设立社区建设领导机构和指导机构，主要负责制定辖区范围内的社区建设、规划和工作计划；研究制定社区建设的方针、政策和重大措施，理顺基层条块关系；努力解决社区建设中的政策保证和财力保障等问题。“三级管理”指市、区、街道的管理。即在街道一级建立健全社区协调组织