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社区管理服务创新理念(共8438字) 一、社区管理社区服务创新实践的理论依据问题 创新城市社区管理是基于城市基层社区变革现实的理性选择。社区管理创新主要是通过社区组织、社区管理体制及由此基础上形成的社区运营新机制来实现的。社区管理实践需要社区理论的指导。社区管理模式创新方式方法途径和效果与理论指导直接相关。在当前社区管理出现诸多问题的情况下，与其说创新社区管理是一个实践问题，不如说是一个理论问题，是一个思路问题，这就需要从理论上反思社区管理创新实践。当前，从中央到省、市地方的党组织和政府相关机构无不重视社区建设与管理服务问题，各地有着大量的社区管理模式创新实践，但所依据的理论和制定的政策措施五花八门。由于特定理论所固有的逻辑与衍生的管理理念决定了体制机制的形成，因而也就可以窥视到全国各地城市社区管理模式的基本面貌。主要问题在于社区管理实现方式的行政化和基于社区问题解决的被动反应模式。社区行政化是指政府将自己的职能转移到街道办事处下属的居民委员会，居民委员会在承担了政府的职能后自治性质发生变异，其主要表现为组织设置、组织功能、自治章程、工作制度、人事决定、经费收支、运行方式、考核机制的行政化①。 行政化具体体现在许多方面，如社区目标以行政目标替代；社区组织行政化特征；社区管理方式行政化，自上而下单向作用，缺少良性互动，简单粗暴，社区关系紧张，