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科学事业单位内部控制制度建设思考(共4188字) 摘要：随着创新驱动发展战略的实施，国家要求科学事业单位在为科研人员松绑解套的同时，规范经济业务行为，防范舞弊，保证资产安全，有效控制风险。本文拟通过分析科学事业单位在建立内部控制制度过程中存在的一些问题，提出相应的改进建议和措施。 关键词：科学事业单位；内部控制；制度建设 科学事业单位一方面承担了国家和地方政府基础、公益和应用研究方面的纵向课题，另一方面广泛开展产学研科学合作、承接一些来源于企业的横向课题。科研活动具有灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性（简称“三性”）特点，以及科研项目和经费渠道的多元化等带来内部管理的复杂性。为使科研工作宽严有度、有的放矢，迫切需要采取有效措施规范经济和业务行为。面对上有要求、内有需求的现状，科学事业单位应尽快建立健全内部控制制度，保护国有资产、科研经费的安全，为科研信用机制和容错机制的建立奠定基础，保障科技事业的持续健康发展。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，行政事业单位应“分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制”，为此，财政部于2015年底印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会【2015】24号），要求行政事业单位“必须于2016年底完成内部控制的建立和实施工作