成都市农家乐考察报告.docVIP

成都市农家乐考察报告(市局种植业科 黄维敏 王旭涛) 为借鉴农家乐旅游先进地区的成熟经验，加快推进一村一品发展，促进农民持续增收，12月22日—26日，省发展一村一品指导中心组织各地市一村一品办主任、部分农家乐示范村主任（书记）52人，赴四川省成都市对农家乐旅游项目进行了实地考察。我市扶风美阳村、凤翔六营村、渭滨大散关村和市上及岐山县一村一品办共6人随团考察。现将考察情况报告如下： 一、基本情况 ??成都市是我国农家乐旅游的发起地，在农家乐旅游的经营和管理方面成绩突出，走出了一条“政府主导、集体运作、农户参与”的农家乐旅游发展之路。截止2005年底，全市农家乐已达5596家，直接吸纳农村就业人员5.8万人，带动相关就业达29万人, 实现旅游接待收入7.3亿元，带动相关产业发展实现收入16.3亿元。乡村旅游收入占远郊农民年纯收入的30%以上，占近郊农民年纯收入的70%以上。目前，已形成多种经营形态，且各具特色，主要包括：农家园林型、花果观赏型、避暑山庄型、花园客栈型、养殖科普型、农事体验型、川西民俗型。这次我们考察的重点是成都郫县农科村、锦江区三圣乡。 ??农科村位于成都市郫县友爱镇，占地4000余亩，人口2310人，花卉种植面积2300余亩。全村共有农家乐常年经营户30余户，年接待游客50余万人次。该村农家乐旅游兴起起于20世纪80年末，农户依靠种植花卉、盆景致富后，成功嫁接出农家旅游业，走出了一条一、三产业有机结合，农民致富不离土的新路。农户利用自家川派盆景、苗圃的优势，吸引市民前来吃农家饭、观农家景、住农家屋、购农家物，农村经济得到了发展，农民得到了实惠，农家乐旅游逐步兴起。自87年开展农家旅游以来，累计接待国内外游客的总量己超过700万人次，旅游和花木的年收入一直保持在千万元以上。农科村集花木销售、生态观光、休闲度假、民俗风情于一体，堪称将农耕文化与现代文明巧妙融合之典范。先后被评为国家3A级旅游景区、中国农家乐旅游发源地、全国农业旅游示范点、国家级生态示范区，被誉为“中国盆景之乡”、“鲜花盛开的村庄”、“没有围墙的大型农民花园”。 由于起步较早、特色脱出、效益明显，带动性强、推广价值大，因而受到国内外广泛关注。 三圣乡位于素有“中国花木之乡”之称的成都市锦江区三圣街道办事处，总面积达12.8平方公里，总人口1.5万余人，涉及五个村（红砂村、幸福村、驸马村、万福村、江家堰村），乡内农村区域资源丰富，农业文化底蕴深厚，农村生态景观优美，是“全国农业旅游示范点”，国家4A级旅游景区。从2003年开始，三圣乡深度挖掘农业文化内涵，以文化润色农业、以文化营造环境，以文化提升经营，充分利用花卉产业优势，积极推进城乡一体化，创造性的打造出花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色这“五朵金花”招牌，形成了春游花乡农居、夏观荷塘月色、秋赏东篱菊园、冬看幸福梅林、江家菜地四季皆宜的锦江四季旅游休闲旅游景观。五朵金花农家乐经营户320多家，2006年，接待海内外游客746.9万人，收入1.9亿元。如今的“三圣花乡”是一个以观光休闲农业和乡村旅游为主题，集休闲度假、观光旅游、餐饮娱乐、商务会议等于一体的城市近郊生态休闲度假胜地。 二、成功经验 成都市发展农家乐的主要做法有以下几点： 1、政府注重引导和扶持。农科村和三圣乡在农家乐的发展过程中，各级党委、政府都给予了大力支持和扶持。农科村是第一个办起“农家乐”的地方, 为鼓励农民自办“农家乐”，当地政府提供政策支持，通过加大财政投入、减免各项税收、进行财政补贴等措施，提高了农户经营农家乐的积极性。三圣乡“五朵金花”的打造，由政府主导、部门参与，农民实施，采取“政府拿一块、银行贷一块、农户出一块”的方式，成都市与锦江区共投资1.2亿元，利用“花博会”的契机，改造三圣乡的五个村庄，乡村道路硬化和房屋立面改造90％的资金由政府投入。第二次改造区政府按人均35平方米的宅基地面积，每平方补助100元的标准投入，以买一把遮阳伞送一把遮阳伞，买一套餐桌送一张桌布等方式引导农民对设施升级换代。与此同时，工商、税务、卫生防疫、环保等部门最大限度的给予政策减免和服务支持，实行农户贷款“五户联保”，解决投资不足；并配套完善路网、通讯、引水、供电、供气等乡村旅游基础设施。通过政府的引导和支持，农民投资农家乐的困难少了、顾虑轻了、信心足了、积极性高了。 2、坚持高规格规划建设。农科村专门聘请专业规划设计单位，编制了农科村总体规划，从建筑风格、文化主题、饮食风味、环境保护等多方面进行规划设计，按照“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素进行功能配套，一户“农家乐”就是一个小景区，众多的小景区整合成农科村这个大景区，两者相辅相成，互为照应。县、镇两级采用财政投入和市场化运作等方式，投入资金千万元，实施了整体提档升级工