度森林火災扑救预案.docVIP

森防指〔2010〕xx号 PL区森林防火指挥部 二○一一年度森林火灾扑救预案 1 总则 1.1　编制目的 为贯彻落实《中华人民共和国森林法》和“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实落实好各项应急处置森林火灾的工作措施，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保PL区在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。 1.2　编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xxx省森林消防条例》、《xx市森林防火规定》和《xx市PL区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于在xx市PL区境内发生的森林火灾的应急工作。 1.4　基本原则 1.4.1　在区委、区政府统一领导下，PL区森林防火指挥部办公室负责制订和协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。 1.4.2　本预案涉及的各级相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，认真落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置重、特大森林火灾时作出快速应急反应。 1.4.3　在处置森林火灾、保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。 1.4.4　各有林街道办事处、镇人民政府和驻区有林单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，制定相应的森林防火预案，建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。 l.5　预案启动条件 当重要火情报告区森林防火指挥部后，区防火办应密切注视火情动态变化，如果火场持续1小时仍未得到有效控制；对林区居民地、重要设施构成重大威胁；当地有林街道办事处、镇人民政府请求救助或上级部门提出要求时，经区森林防火指挥部主要负责人批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。 2 组织指挥体系及职责任务 本预案启动后，按照属地管理、分级负责、专群结合的原则，由当地有林街道办事处、镇人民政府统一组织和指挥，承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。区森林防火指挥部各成员单位应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。 2.1　常设指挥机构——区森林防火指挥部 ??? 2.1.1 组成人员 指 挥 长：区人民政府分管副区长 常务副指挥长：区农林局局长 副 指 挥 长：区人民政府办公室分管副主任 区人民武装部部长 区农林局分管副局长 xx市森林公安局PL分局局长 指挥部成员单位：区委宣传部 区财政局 xx市公安局PL分局 区人民检察院 区人民法院 区发展和改革局 区民政局 区教育局 区卫生局 区文化体育旅游局 区农林局 区水务局 区交通运输运输局 区公安消防大队 xx森林自然中心 xx市公安局xx分局 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 2.1.2 区森林防火指挥部统一组织、指挥本区一般森林火灾应急处置工作。具体职责： ??? （1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实； ??? （2）协调各成员单位，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速组织和运输，提供医疗支援，为扑火工作提供后勤保障； ??? （3）召集有关专家和熟悉火场情况的有关人员组成专家咨询组，对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估，为现场扑救工作提供技术咨询； ??? （4）加强现场督查，贯彻落实上级领导对扑火救灾的指示精神，为有效扑救森林火灾，确保扑火安全提供组织保障。 ???2.2 常设办事机构——区森林防火指挥部办公室（以下简称区防火办） 区防火办是区森林防火指挥部的日常工作机构，设在区农林局，负责全区森林防火日常工作，其森林火灾应急处置工作职责是： （1）执行区森林防火指挥部的决定和指示； ??? （2）负责全区森林火灾应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作； ??? （3）建立全区森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向区森林防火指挥部提出处理建议； ??? （4）联系区森林防火指挥部各成员单位，对其履行本预案中的职责情况进行指导、督促和检查； ??? （5）组织编制、评估、修订《xx市PL区处置森林火灾应急预案》； ??? （6）负责驻区部队扑火业务指导和区森林护卫大队、有林街道办事处、镇指挥长的扑火业务培训，负责森林消防队伍管理工作； ??? （7）承办区森林防火指挥部和上级森林防火办公室交办的其他事项。 2.3 临时工作机构——