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7-2 海关稽查制度
ISPTC
上海海事学院 老刘老师 倾心整理
第二节 海关稽查制度
一、海关稽查概述
(一)海关稽查的含义
1、海关享有依法实施稽查的权能
2、海关稽查具有特定期限(考点)
对于一般进出口货物,海关的稽查期限是自货物放行之日起 3 年内;对于保税货物、特
定减免税货物、暂准进出境货物等,海关的稽查期限是海关监管期限及其后的 3年内。
单选题(2008 年考题)
下列关于海关稽查期限的表述错误的是( )。
A、对于一般进出口货物,海关的稽查期限是自货物放行之日起 3年内
B、对于保税加工货物,海关的稽查期限是保税货物监管期限及其后的 3 年内
C、对于特定减免税货物,海关的稽查期限是减免税货物监管期限及其后的 3年内
D、对于暂准进出境货物,海关的稽查期限是自货物办结海关手续之日起 3 年内
答案:D
多选题(2009 年考题)
下列有关海关稽查期限的表述正确的有( )。
A、对于从保税仓库中提取按一般进口报关的货物,稽查期限是自货物出仓放行之日起
3 年内
B、对于进料加工货物,稽查期限是监管期限及其后的 3 年内
C、对保税内企业进口自用设备,稽查期限是监管期限及其后的 3年内
D、对于进境展览品,稽查期限是自货物办结海关手续之日起 3 年内
答案:ABC
判断题(2010 年考题)
对于保税加工货物,海关的稽查期限是海关监管期限及其后的 3年内。
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答案:对
3、海关稽查针对特定的对象
4、海关稽查具有特定的内容
5、海关稽查具有特定的目的
(二)海关稽查的特征(了解)
从本质上看海关稽查是海关监督职能的主要实现方式,也是海关监管制度的主要组成部
分。
(三)海关稽查的目标(了解)
1、直接目标
2、最终目标
3、实现海关稽查目标的主要手段
二、海关稽查制度的基本内容
(一)海关稽查的对象(重点)
1、海关稽查的企业、单位(掌握,参见教材第 425 页)
多选题(2006 年考题)
海关稽查的对象也称为被稽查人,包括( )。
A、经营保税物流的企业
B、使用减免税货物的企业
C、报关企业
D、报关员
答案:ABC
2、海关稽查的进出口活动(掌握,参见教材第 425-426 页)
(二)海关稽查的方式(重点)
包括:常规稽查、专项稽查、验证稽查
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1、常规稽查:以中小型企业为重点,采取计划选取与随机抽取相结合的方式,对企业
开展全面性的稽查。
2、专项稽查:以风险度较高或政策敏感性较强的企业或行业为重点,采用风险分析、
贸易调查等方式,对某些企业或某些商品实施行业式、重点式、通关式稽查。
3、验证稽查:指海关以验证企业守法状况或贸易安全情况,动态监管企业进出口活动,
规范企业内部管理,促进企业守法自律为目标,对申请评为和已评为A或AA类管理的企业分
别开展的准入式、监控式稽查。
判断题(2009 年考题)
海关对企业评定为 AA 类等级之前进行准入式稽查,验证企业是否符合海关管理要求,
以确保 AA 类企业的进出口货物不脱离海关监管。
答案:对
(三)海关稽查的常用方法
1、查账法
2、调查法
3、盘存法
4、分析法
(四)对企业管理账簿、单证等有关资料的规范性要求(了解)
(五)海关稽查的实施(重点)
1、海关稽查的实施程序
(1)稽查通知
海关实施稽查3 日前,应当将稽查通知书送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或
者指定的代表人。
(2)稽查实施
参见教材第 428 页至 429 页
注意:第⑦⑧项都是要经过海关关长批准。
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