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２０10 年 3 月 26 日星期五 主编、责编：韩勉 3 编辑室电话：（ ０８９１ ） 6324833 E-mail:xzrbllzh@163.com理论纵横 党的十七届四中全会指出：“坚决反 对腐败，是党必须始终抓好的重大政治 任务。”对此，笔者认为有必要深入认识 反腐败的特征。所谓反腐败的特征，简言 之，就是反腐工作本身所具有的内在规 律性。了解和把握反腐败的特征，有利于 我们认识抓好这一重大政治任务的前提 和基础，有利于我们扎扎实实地搞好反 腐败斗争，有利于我们有针对性地搞好 反腐败斗争。 一、反腐败具有时效性 时间是衡量和检验工作落实的一把 尺子。尽管反腐败斗争是一项长期的斗 争，时间的界定也不是唯一的标准，但毫 无疑问，时间是反映我们阶段性成果的 一个重要尺度。这是因为，落实每一项工 作都有着时间上的规定。若在规定时限 内达到预期的目的，就叫落实了；超过了 时限上的界定，即使实现了最终目的，也 不能叫做落实。实践证明，没有任何一项 工作可以脱离时间的约束而得以完成，该 什么时间完成的就什么时间完成，超时间 的落实是不存在的。只有这样，才能保证 反腐败斗争阶段性成果的不断取得。 二、反腐败具有可比性 反腐败斗争是否真正得到落实，不 能凭感觉，凭想当然下结论。它一方面可 以对照上级指示要求做出评判，另一方 面可以用其他单位落实的效果比较优 劣。实际工作中，有的单位喜欢自己给自 己定标准，自己觉得比较满意了，或者说 过得去了，就认为是不错了。这是一种低 标准、凑合应付的行为。坚持反腐败的高 标准，就要在做完某项工作之后，对照上 级的指示要求，看一看是否丁是丁、卯是 卯地落实到了实处，看一看有没有走形 变样和掺水使假。同时，还必须通过在与 其他单位效果的比较中看到本单位的不 足，学习别人的长处，提高工作落实质 量。 三、反腐败具有创造性 反腐败斗争要通过发挥人的主观能 动性，才能理出新思路、想出新方法、做 出新成绩。也就是说，反腐败的过程实际 上是一个创造性劳动的过程。这种创造 性受到三个方面因素的影响和制约：一 是上级的指示要求，二是本单位的实际 情况，三是单位主要领导的自身素质和 主观努力的程度。背离上级指示要求的 创造性，必然陷入方向上的迷惘；脱离客 观现实的创造性，必然陷入官僚主义、形 式主义的泥潭；自身素质不高，主观努力 不够，工作只是凑合应付，根本就没有创 造性可言。可见，做好反腐败工作，必须 把上情吃透、把下情摸准、把脑筋用活。 只有积极开动脑筋，做好上下结合的文 章，才能真正以开拓的精神状态和殚精 竭虑的良苦用心躬身实践，抓出成效。 四、反腐败具有反复性 党的十七届四中全会指出：“必须充 分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰 巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的 位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防的方针，严格执行党风廉政 建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加 大教育、监督、改革、制度创新力度，更有 效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新 成效。”在实际工作过程中，我们经常会 遇到本已落实的工作过了一段时间后就 不落实了，本已解决的问题随着时间的 推移又出现了反复，这是反复性在具体 工作中的反映和显现。反腐败过程是一 个发展变化的动态过程，一些发展变化 的新情况，就会使得本已解决的问题需 要结合新的条件再落实，使得看起来不 会发生问题的环节又发生问题。明确反 复性这一特点，就要始终坚持把抓落实 当作一个勤奋不懈、持续不断的努力过 程，纠正和克服一劳永逸、一蹴而就的思 想认识，防止和杜绝抓一抓放一放、紧一 紧松一松的工作方法，不断针对新的情 况提出新的措施，这样就能在复杂多变 的新情况面前，巩固和发展既得成果。 五、反腐败具有层次性 形象地说，反腐败是按照事先设定 的一道道工序有分工、有计划和有目的 的操作过程，各级就是这一“流水线”上 的“员工”。虽然岗位不同、职责各异，但 最终都是为了纠正问题。这种操作的程 序和各级在职责上的差异，就形成反腐 败的层次性。反腐败必须按照这种层次 性去运作，若逆向实施，或程序混乱，或 职责不清，就会削弱反腐败的效果。工作 不但得不到落实，相反只能忙中添乱、问 题日增。由此看来，反腐败必须坚持一级 抓一级的原则，各自按照岗位职责抓落 实的方法步骤，有条不紊地逐步展开和 推进，不能越俎代包、毫无章法、职责颠 倒。 六、反腐败具有积聚性 路要一步步地走，饭要一口口吃，这 是一个常识性问题。反腐败也同此理，也 需要一项项地去做，一件件地抓，通过量 的积累，达到质的飞跃，取得集腋成裘的 效果。实际工作中，有的同志把反腐败简 单化，认为会议开了、文件发了、要求提 了，就是落实了；还有的同志抓起具体工 作来仅仅开了头、搞了试点、出了份经 验，就同落实画了等号，这种现象必须加 以克服