名中医进社区沉下心带徒弟.PDFVIP

社会 16 2017年 3月 21日 星期二 到 2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱 贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是党中央、 国务院作出的重大决策部署，是全面建成小康社会最 艰巨的任务。以习近平同志为核心的党中央高度重视 扶贫工作，将脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，召开 中央扶贫开发工作会议作出全面部署，要求举全党全 国全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。习近平同志指 出，全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承 诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公 移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确 保到 2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面 小康社会。 实施健康扶贫工程是打赢脱 贫攻坚战的一场关键战役 因病致贫因病返贫是导致农村人口贫困的主要原 因之一。截至 2015年底，因病致贫、返贫贫困户占建 档立卡贫困户比例达 44.1%，其中患有大病和慢性病人 数 734万。脱贫攻坚越到后面，这个问题将会更加突 出。可见，疾病是贫困人口脱贫最大的“拦路虎”，防止 因病致贫因病返贫是脱贫攻坚这个“硬骨头”中的“硬 骨头”。 党中央、国务院高度重视健康扶贫工作，中央扶贫 开发工作会议提出明确要求，国务院常务会议作出全面 部署。2016年，国家卫生计生委会同国务院扶贫办等有 关部门制定印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》， 召开全国健康扶贫工作会议，举办实施健康扶贫工程政 策解读培训班，开展健康扶贫工作督导和考核，动员全 系统力量全力推进实施健康扶贫工程，实现良好开局。 城乡居民基本医保（新农合）、大病保险对贫困人口实现 全覆盖，重特大疾病医疗救助逐步覆盖贫困人口。提高 新农合政策范围内住院费用报销比例 5个百分点以上， 降低大病保险报销起付线。2016年贫困人口住院实际 补偿比达到 67.6%。全国已有 74%的贫困县实行贫困人 口县域内住院先诊疗后付费和“一站式”即时结算，有效 减轻贫困人口看病就医经济负担。 实施健康扶贫工程是精准扶 贫精准脱贫方略的重要实践 2017年 2月，习近平同志在主持中共中央政治局 第三十九次集体学习时强调，要坚持精准扶贫、精准脱 贫。要打牢精准扶贫基础，通过建档立卡，摸清贫困人 口底数，做实做细，实现动态调整。要提高扶贫措施有 效性，核心是因地制宜、因人因户因村施策。要落实教 育扶贫和健康扶贫政策，突出解决贫困家庭大病、慢性 病和学生上学等问题。 2016年，国家卫生计生委贯彻落实习近平总书记 扶贫开发战略思想和精准扶贫精准脱贫方略要求，会 同国务院扶贫办、人力资源社会保障部组织开展因病 致贫因病返贫核实核准工作，动员全系统 80多万基层工作人员，集中两个 多月时间，就发病率高、治疗费用高、严重影响生产生活能力的 45种重点疾 病和 48种次重点疾病，对 775万户 1996万人逐户、逐人、逐病进行了调查核 实，全面摸清了农村贫困人口患病情况，建立了健康扶贫管理数据库。在此 基础上，组织对大病和慢性病贫困患者进行分类救治，能够一次性治愈的， 集中力量进行治疗；需要住院维持治疗的，由就近具备能力的医疗机构实施 治疗；需要长期治疗和康复的，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下 实施治疗和康复管理。2016年全国分类救治贫困患者 200多万人。同时， 我委在贵州等 8省区启动儿童白血病等大病的集中救治试点工作，并于 2017年 2月在全国全面实施。推动健康扶贫落实到人、精准到病。 习近平同志强调，“授人以鱼，不如授人以渔”“既扶贫又扶志”。加强贫 困地区医疗卫生事业建设，提升贫困地区医疗卫生服务能力，是解决贫困群 众看病就医问题、有效缓解因病致贫因病返贫的重要举措。2016年，编制实 施《全民健康保障工程建设规划》，取消贫困地区县级和西部连片特困地区地 市级配套资金，支持包含贫困地区在内的县级医院、妇幼保健机构、疾控机构 建设项目近 800个。安排全国 889家三级医院对口帮扶所有贫困县的 1149家 县级医院，近万名城市三级医院医生在贫困县县级医院进行蹲点帮扶，帮助 贫困县医院开展重点专科建设，开展门诊 625万人次、手术 11万台次。全科 医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养、住院医师规范化培训、助理全 科医生培训等工作进一步向贫困地区倾斜。多措并举，逐步补齐贫困地区医 疗卫生能力短板。 落实健康扶贫重点任务，为脱贫攻坚提供坚 强健康保障 在 2016年 8月的全国卫生与健康大会上，习近平同志要求深入实施健 康扶贫工程。他在 2017年新年贺词中进一步强调：部分群众在就业、子女 教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是党和政府 义不容辞的责任。因病致贫因病返贫已经成为扶贫硬骨头的主攻方向。 当前和今后一个时期，健康扶贫工作的总体要求是：深入贯彻