第4章节行政主体2012.pptVIP

* * * * 行政组织，是为实现对社会公共事务的有效管理，由国家按照宪法、组织法和法律规定的条件和程序设立并负责国家行政事务管理的特殊社会组织，包括行政机关和行政机构。 行政机关，是指从中央到地方的各级人民政府及其他具有法人资格，能以自己的名义行使行政权并承担因此而产生的法律责任的行政单位。 行政机构，是指构成国家行政机关的内部各单位，它是为行政机关行使行政权服务的，对外不能以自己的名义发布决定和命令，其行为的一切法律后果皆归属于其所属行政机关。 在三者中，只有行政机关具有行政主体的资格，可以成为行政法律关系中的一方特定主体。 行政机构一般可作为行政相对人而成为行政法律关系的一方主体，只有在法定授权的情况下，才能成为行政主体。 而行政组织则没有独立成为行政法律关系主体的任何可能性。 * * * 国务院直属机构不同于办事机构。 * * * * 行政主体的范围和种类 划分的依据 依行政职权的来源 依管辖范围的不同 依是否有隶属关系 行政主体的种类 职权行政主体 中央行政主体 外部行政主体 授权行政主体 地方行政主体 内部行政主体 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政主体的行政职权与职