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第6章 招投标阶段工程造价的控制 6.1 招投标概述 6.2 施工招投标 6.3 施工合同 6.1 招投标概述 6.1.1 招标投标的概念和性质 6.1.2 建设项目招标的范围、种类与方式 6.1.3 建设项目招标程序 6.1.1 招标投标的概念和性质 （一）招标投标的含义 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。 建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 6.1.1 招标投标的概念和性质 （二）招标投标的性质 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。 6.1.2 建设项目招标的范围、种类与方式 （一）建设项目强制招标的范围 1. 《招标投标法》的规定 我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金