第二部分 规划说明书第二部 规划说明书.doc

第二部分 规划说明书 第一章 概 论 第一节 项目由来 党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，这是实践“三个代表”的具体体现，为我国城市发展和城市生态建设创造了良好的发展机遇。在新时期我国城市发展中，如何走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是党中央、国务院十分关心的问题。近期完成的“中国可持续发展林业战略研究”，作为国家战略，明确提出了新时期我国林业可持续发展的战略思想，即：“确定以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”，核心是生态建设、生态安全、生态文明。近来，中国已有 “放弃唯ＧＤＰ增长至上的目标”，“绿色ＧＤＰ已经纳入新的统计核算体系”的提法。所谓“绿色ＧＤＰ”的概念，是指在传统的ＧＤＰ计算的基础上，加入资源与环境指标统一测算而生成的ＧＤＰ增长率，又称“生态ＧＤＰ”。可见加快城市森林建设，走生态化城市发展道路，是新时期我国生态化城市发展趋势。 2003年6月，《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中指出：在贯彻可持续发展战略中要赋予林业以重要地位；在生态建设中要赋予林业以首要地位。2003年12月，郑州市委、市政府出台了郑州市加快林业发展的决定，也明确提出“把郑州建设成为山川秀美的森林生态城市。”依据《郑州市委、市政府关于加快林业发展的决定》、《郑州市人民政府关于抓好林业重点工程建设的通知》、《郑州市人民政府关于抓好郑州市风沙源治理及嵩山山脉水源涵养林工程建设的通知》等文件精神，根据郑州市人民政府的统一部署，特编制《郑州森林生态城总体规划（2003-2013年）》。 第二节 森林生态城的基本内涵 一、森林生态城的定义 森林生态城包含的内容很广，国内外对森林生态城的发展建设，也没有形成完整的理论体系和技术规程。在20世纪50年代世界各地掀起的“绿色运动”的影响下，60年代一些发达国家把林业的研究重点转向城市，逐步兴起城市森林的建设高潮，后发展为“森林生态城”，并引起越来越多国家的高度重视。欧美发达国家注重“森林（生态）城”中环境容量和综合管理模式的研究，并广泛应用计算机和生物技术实现现代化管理。如莫斯科、华沙、堪培拉、亚特兰大等森林型城市相继出现。日本于1990年提出在全国建设10座“森林城”的设想，北海道、横滨等“森林城”初具规模。发展中国家和地区“森林城”建设发展较快，如危地马拉市开展的“绿色城市”运动、墨西哥城“每户一株树”的绿色行动均取得明显成效。我国“森林生态城”建设起步虽晚，但势头较旺，经国家批准建设的有长春、阜新和娄底3座城市，上海、昆明、贵州、重庆、厦门、杭州、铜川、北京、大连、合肥、中山、珠海、南京等市正在致力发展森林生态城。然而，森林生态城发展到今天，它的定义范围一直是比较模糊的。综合考虑森林生态城市涉及的各方面内容，“森林（生态）城”是具有森林生态环境的城市的简称，是以建设稳定的森林生态系统为主体的生态功能稳定且结构完善的现代近自然型城市，是以经济发展、社会进步、城乡环境绿化（美化、优化）、人与自然和谐共处为目标，为经济社会服务的社会——经济——自然复合系统。 二、森林生态城的基本内涵 1.森林生态系统是城市生态建设的主体 森林是陆地生态系统的主体，森林是人类经济社会发展的基础性资源。森林具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤、减少污染等多种功能，对改善生态环境，维护生态平衡，保护人类生存发展的“基本环境”起着决定性和不可替代的作用。在各种生态系统中，森林生态系统对人类的影响最直接、最重大、最关键。森林是人与自然和谐共处的主要载体，离开了森林的庇护，人类的生存与发展就会失去依托。 2.生态优先——新世纪森林生态城有力的思想支持 森林生态城是其它单纯“治理”环境污染手段所不可替代的。通过建设百万亩大规模相互连接的城市森林及城郊森林体系，构建以河渠道路林网带、森林公园、自然保护区和城市绿化多形式、多内容、多功能、城乡紧密连接，结构合理、配置均衡，绿线、绿带、绿环连接绿点、绿面的森林体系，组合成城区生态控制带，河湖生态维护带和周边地区生态协调带，形成强大的、统一的绿色有机整体，构建城市生态支持系统，是维护城市生态平衡，提高城市生态功能，具有不可替代的基础性工程。随着国民经济的发展，国家可持续战略的实施，国民生态意识的增强，“生态优先”已成为新世纪城市林业发展的主导思想。 3.森林生态城是一个复合系统 森林生态城把整个地域看作是以森林为底色的社会-经济-自然复合系统，社会、经济、生态相互关联、相互促进、相互制约。森林生态是以森林为基础和纽带，协调人们的生产、生活与资源、环境之间的关系，服务于社会。生态经济学是建设森林生态城的理论基础，根据生态经济系统理论，建设森林生态城不能搞单项突进