欧美反垄断制度中合并救济的般原则-金美蓉.docVIP

欧美反垄断制度中合并救济的一般原则-金美蓉 /detail.asp?id=6682 作者：金美蓉 【摘要】 附条件批准经营者集中制度,又称合并救济,是经营者集中反垄断控制制度的重要组成部分,其一般原则是反垄断执法机构评估和批准限制性条件所遵循的一般准则。自我国《反垄断法》颁布以来,商务部已公告多个附条件批准经营者集中案件,但在相关立法、官方文件中均未明确附条件批准经营者集中的一般原则。本文研究和阐述了欧美等反垄断制度较为成熟国家的相关立法和实践,以期对我国相关领域的研究和实践有所借鉴。 【正文】 附条件批准经营者集中又被称为“合并救济”，通常指为了减少经营者集中对竞争产生的不利影响，反垄断执法机构对不予禁止的经营者集中附加限制性条件的一种制度，是经营者集中反垄断法律制度的重要组成部分。附条件批准经营者集中的一般原则是指反垄断执法机构在对经营者集中附加限制性条件过程中遵循的一般准则。从世界各国反垄断执法机构的相关立法和实践看，有些国家明确阐明了附加限制性条件的一般原则，如美国、欧盟、澳大利亚、韩国等，但也有些国家并未对其加以明确，如日本、巴西、以色列等。为了促进各国相关立法和实践的发展，经合组织（OECD）竞争委员会2003年10月在圆桌会议上提出了附条件批准经营者集中的四项原则：（1）反垄断执法机构应仅在竞争威胁被确认时才可考虑限制性；（2）限制性条件应是能够有效消除竞