《旅游法》解读讲义.pptVIP

一、基本理论 《旅游法》制定的背景 《旅游法》特点 《旅游法》框架 二、主要内容 《旅游法》重点内容梳理 三、旅游政策趋势分析 一、《旅游法》制定的背景 （三）中国旅游立法/执法现状 1、 旅游法制建设步伐日益加快 动因：■由计划经济向市场经济转轨; ■加入WTO; ■ 《行政许可法》的实施。 表现：■由单项内容逐步向综合方面过渡； ■规范范畴逐步从传统转向新兴领域； ■由行政手段为主加速转向法制化。 2、 一些领域的旅游法制渐成体系 表现： ■旅行社业的旅游法制建设日趋健全； ■导游管理有法可依； ■出境旅游管理逐渐步入法制化。 3、地方旅游法制建设取得明显突破 表现：■省市旅游立法起点较高； ■绝大多数省市已制定了《旅游条例》； ■旅游立法适应了地方旅游发展需要。 4、旅游行政执法力度和执法水平明显提高 表现：■旅游行政执法队伍不断壮大； ■日常性的旅游执法数量增多。 ■专项旅游执法活动成效明显。 （四）旅游业发展向立法提出的客观要求（立法的必要性） 1、关于旅游业的法律地位（产业贡献、发展方式、