平湖的计划生育工作(1949—1978)教学.docVIP

平湖的计划生育工作(1949—1978) 平湖市人口和计划生育局 平湖地处浙北沿海、长江三角洲、杭嘉湖平原的人口稠密区。1978年末全县面积536.9平方公里,人口436265人,人口密度每平方公里813人。改革开放以前，国民经济一直以农业为主，乡村人口占总人口的93.2%，农业总产值占工农业总产值的57.2%。人口稠密，尤其是农村人多地少，自然资源相对缺乏，严重制约社会的发展和人民生活水平的提高。因此，实行计划生育，控制人口过快增长，是各级党委和政府的一项极其重要的任务。经过多年艰辛努力取得显著成绩，1978年12月平湖县被授于浙江省计划生育先进集体。 一、从人口失控到推行计划生育的历史回顾 从新中国成立到党的十一届三中全会召开的近三十年间，平湖与全国各地一样，在人口生育问题上历经盲目生育时期、节制生育时期和计划生育时期等三个阶段。 （一）1949—1962年 放任盲目生育，全县人口增长失控 解放前夕，平湖农村经济萧条，农民生活极端困苦。人口再生产类型为高出生率、高死亡率、低自然增长率。当时，人口生育多，死亡也多，人口增长缓慢，甚至出现负增长。1949年全县总人口为277049人，比1912年的281876人减少3727人。 1949年5月11日平湖解放后,经过土地改革全县有17.5万无地和少地农民分得了28万亩耕地及其他生产、生活资料，免除了过去每