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对美国路易维尔城市规划体系的若干认识 Some Thoughts on Urban Planning System of Louisville, USA 罗文 铺票 : 1.事易给尔是关国宵络~州最大的就市，也 是典型的美国中部城市。本文介绍了该市成市规 划体革的主要构成均容，对其体革特点进什了分 析，并从中得出…击是启示. Abstract: Louisville ís the largest city in Kentucky and a typícal city in 由e míddle part of United Sta剧- Based on introducing the primary contents of the urban planning system of Louisville, this paper 删lyze刊1e cha阳阳ofit. Meanwhile, the viewpoints whích inspir创 from it are a1so proposed. 关键词:城市规划体单;特点:路易锥尔;-l闭 Keywords: Urban Planning System; Charac阳; Louisville; Unit巳d States 规划体系包括国政治体制.社会结构.组济关系等所决定的相关规划法规、行 政、编制、运作.管理内密，涉及商广。在其体系构筑上，美阁各城市存在一些禁 异，但总体特征具有一定的普遍性。路易维尔(Louisville)是典型的中部城市，本文以 其为案例，针对其规划体系部分内密进行研究，期望能对美国城市规划体系特点有… 定认识并借鉴其积极部分。 路易维尔位于英国中郁，俄亥俄河南岸，与印地安那州 (Indiana) 毗邻，土地面职 约386平方英里，为肯塔器州 (Kentucky)最大的城市. 2ω3年路易维尔城市与杰弗逊县 (Jefferson County)市县合并，人口的69.9万人，成为英国第16大城市，其中等家庭年 收入为4.493ì)美元/p①。由于优良城市品质的塑造，在美国354个城市中，被相关机 构评为第14位适宜生活的城市和最适于迁居家庭的城市③。 l 规划体系主要构成内睿 1.1规划法规 肯塔葛州拥有自主制定相关法律、法规的权利，其规划和区划授权法案Kentucky Planning And Zoning Statutes (KRS Chapter 100)是由常塔基州北部地区规划委员会 NKAPC和州规划师协会KAPA联合发起，经立法机构批准后颁布实施的一部重要规划 法规o i衷授权法案对地方政府规划机构设置.决策程序.规划编制.土地使用管理等 做出了明确规定，是路易维尔城市规划体系建构的法律事础。 土地开发规范 (Land Development Code)是路拐维尔规划技术法规体系的核心，是 依据州授权法案所赋予各地方政府权利建立、协调、执行区划、土地细分及其他相关土 地使用、设计.运作和影响土地使用行为的规则。其立法意图是以最低成本促进公共健 康、安全.舒适.秩序.形象、道德和整体福利，保护土地、建筑的税懂，维持规划范 围内居住区.商业区.工业区的稳定性，保护其特征，促进其健康.持续发展③. 1.2 规划机构 路易维尔城市管理机构的组织形式为市长-一议会制。市议会为立法机构主体，拥有 作者:罗文，中囱城市规划学会会员，九江市规 。The Official Guide to Louisville Metro Govemment, 2制. 划局规划技术科科长，高级工程师.注册 (2) Greater Louisville Executive Summary, 2仪脱 规划帆 lwhustll12@yah∞. @ Louis、rille Metro Planning Commission. Land Devel句mentCode， 2侧， 100 划 I 2008 VI州M 对费在国路拐维尔城市规划体系的若干认识‘ 重大事项的最后决策权，巡回法庭为司法 裹一路易维尔城市规划机构设置及职能 机构的虫体。政府行政机构觉要是城市规 划与设计部门，其主要职责是提供促进和 保护社区经济.环境、文化和历史资源的 规划服务.其他相关规划决策机构主要有 规划委员会①(下设土地开发与交通委员 会、技术审查委员会.场所规划审查委员 会.规划委员分会.政策与制度委员会和 开发审查委员会等6个隶属委员会上她立 的分组蚕员会(区划调整委员会)和组党的 市民委员会(建筑评议及历史保护委员会和 重叠地区规划委员会川相关规划机构设置 及职能见表1) 。当遇见职权范围内无法解 决的纠纷与矛盾时，规划委员会向市议会 上诉，区划调整委员会向巡回法庭上诉。 市议会和各委员会依